建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是建設(shè)生態(tài)文明的重要制度保障。近年來，有關(guān)地區(qū)和部門在大力實施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程的同時，積極探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，在森林、草原、濕地和水資源、礦產(chǎn)資源、海洋以及重點生態(tài)功能區(qū)等領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面取得了初步成效，但比較而言，對于農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯亢蛯嵺`探索還很不足。

　　建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性
　　農(nóng)業(yè)除了具有直接的生產(chǎn)功能以外，還具有重要的生態(tài)功能和文化功能。特別是那些處于經(jīng)濟(jì)相對落后、生態(tài)相對脆弱、文化又非常豐富地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其生態(tài)與社會文化功能更為顯著，應(yīng)當(dāng)也必須在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中給予優(yōu)先考慮，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也被認(rèn)為是重要途徑之一。
　　作為集生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)等多種功能于一體的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，具有明顯的生態(tài)合理性，在維持生態(tài)平衡、改善農(nóng)田環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保障糧食安全、傳承農(nóng)業(yè)文化等方面具有重要的作用。從生態(tài)保護(hù)意義上看，根據(jù)中國生態(tài)功能區(qū)劃的結(jié)果，我國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都處于限制開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)。19個中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（NIAHS）中，有9個位于生物多樣性保護(hù)功能區(qū)，5個位于水源涵養(yǎng)功能區(qū)，4個位于土壤保持功能區(qū)，1個位于防風(fēng)固沙功能區(qū)。
　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）2007年提出，為了給農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“提供不同組合或更高水平的環(huán)境服務(wù)”，需要“補(bǔ)償生產(chǎn)者因生產(chǎn)方式而損失的收益”。通過生態(tài)補(bǔ)償不僅可以激勵農(nóng)民采用環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)服務(wù)功能，也可以補(bǔ)償農(nóng)民因采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式而增加的成本和減少的產(chǎn)量，使農(nóng)民外部性貢獻(xiàn)得以內(nèi)部化。

　　實施農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本思路
　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償方式應(yīng)該是多元化的，不僅包括資金補(bǔ)償，還包括技術(shù)培訓(xùn)、市場開發(fā)、政策支持等多種手段。在市場機(jī)制還沒有條件發(fā)生作用或者還不能完全發(fā)生作用的時候，如有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期階段、旅游開發(fā)的初始階段，資金補(bǔ)償是有效的保護(hù)途徑，可以為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)軟實力開發(fā)提供有效的資金支持。而市場發(fā)育完善后就可以充分利用市場的力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護(hù)，如進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展可持續(xù)旅游。同時，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游發(fā)展也是互相促進(jìn)的，有機(jī)產(chǎn)品和有機(jī)生產(chǎn)方式本身就會形成旅游吸引力，旅游的發(fā)展又會通過市場宣傳促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)。旅游和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的收益反哺農(nóng)戶形成了新的“以市場為依托的生態(tài)補(bǔ)償方式”。三者互相作用的機(jī)制顯而易見。需要注意的是，純市場的力量發(fā)揮作用時需要政府和管理部門的有效監(jiān)督，避免“市場失靈”帶來的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)破壞。

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
　　生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的核心和難點。參照生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的一般原則，即生態(tài)保護(hù)者的直接投入和機(jī)會成本、生態(tài)受益者的獲利、生態(tài)破壞的恢復(fù)成本、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定包括以下幾種方法：
　　一是按農(nóng)戶的投入成本計算。農(nóng)戶為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要投入人力、物力和財力，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比降低，甚至可能損失一部分經(jīng)濟(jì)收入，但往往由于沒有考慮農(nóng)戶的風(fēng)險成本及其對產(chǎn)品市場的不穩(wěn)定預(yù)期，而使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對較低。
　　二是按農(nóng)戶的受償意愿計算。通過意愿調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)能夠反映農(nóng)戶自主提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的成本，但往往由于受被調(diào)查者自身的素質(zhì)及相關(guān)統(tǒng)計技術(shù)等因素的影響，使得支付意愿和受償意愿之間存在著極大的不對稱性。
　　三是按產(chǎn)生的生態(tài)效益計算。這是目前使用較多的方法，但生態(tài)效益價值評估往往受到生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性及所采用的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的局限性，使得生態(tài)效益價值與現(xiàn)實的補(bǔ)償能力之間產(chǎn)生較大的差距。

　　在目前階段，比較切實可行的方法是將成本投入與效益產(chǎn)出、受償意愿與補(bǔ)償意愿、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給與消費耦合起來，構(gòu)建具有可操作性的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。