
4月10日, “農(nóng)村綠皮書:《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2012—2013)》出版發(fā)布暨中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)”在京舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)武寅出席發(fā)布會(huì)并致辭,會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)李周主持。
武寅表示,2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,如何將“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)”等精神融入“三農(nóng)”工作是值得我們深思的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正進(jìn)入新的階段,呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合;人多地少水缺的矛盾加劇;農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度明顯提高,保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)艱巨;等等。在這樣的背景下,今年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》明確提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。為了加速推進(jìn)“四化”同步發(fā)展,必須進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
綠皮書內(nèi)容涵蓋了對(duì)2012年中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要指標(biāo)和變化的描述,以及對(duì)2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一些展望和預(yù)測(cè)。綠皮書集宏觀性、完整性、連續(xù)性、權(quán)威性、可靠性和前瞻性為一體,旨在深入、系統(tǒng)地分析中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,正確評(píng)估發(fā)展成效,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),為與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策及管理提供科學(xué)的參考依據(jù)。
2012年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量近5.9億噸,農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn),進(jìn)口明顯增加,糧食安全保障條件進(jìn)一步改善;農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系改善,市場(chǎng)秩序良好,價(jià)格整體趨穩(wěn);農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。綠皮書指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行發(fā)揮了重要支撐作用,緩解了農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)矛盾,有效地應(yīng)對(duì)了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊。2012年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格和食品消費(fèi)價(jià)格整體漲幅回落,綠皮書認(rèn)為,這與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣候條件整體有利、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由緊張轉(zhuǎn)為比較寬松和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期性規(guī)律等因素有關(guān)。
綠皮書預(yù)計(jì),2013年,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍會(huì)繼續(xù)增產(chǎn),糧食總產(chǎn)量可能再邁上一個(gè)新的臺(tái)階,達(dá)到6億噸。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求偏緊,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位波動(dòng),成本上升、風(fēng)險(xiǎn)加大,都將加大農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格上漲壓力。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度雖然可能回落,但是能夠保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本一致。
2013年中央一號(hào)文件提出了“保供增收惠民生”和“改革創(chuàng)新添活力”的農(nóng)村工作總體任務(wù)。綠皮書指出,保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入,需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,平衡農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品交易關(guān)系,擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。
據(jù)悉,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司共同撰寫的每年一卷的系列研究報(bào)告,這項(xiàng)工作至今已持續(xù)開展21年。本年度的綠皮書圍繞農(nóng)村生態(tài)建設(shè)設(shè)置了一批專題,對(duì)改革開放以來(lái)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理,以呼應(yīng)黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國(guó)的新舉措。
會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦,來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院研究室、中共中央政策研究室、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的專家學(xué)者和政府官員出席會(huì)議。







