一、總則
　?。ㄒ唬┕ぷ髂康?br /> 　　建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
　?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海南省嚴(yán)重食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。
　?。ㄈ┦录旨?jí)
　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件是指食物中毒、食源性疾病、農(nóng)產(chǎn)品污染等源于食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事件。參照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)辦法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的性質(zhì)、嚴(yán)重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
　?、窦?jí) 特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件：危害影響范圍超出海南省行政管轄區(qū)域的；有可能造成人身傷亡的；在國(guó)際、國(guó)內(nèi)造成極大社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害海南形象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；或農(nóng)業(yè)部認(rèn)為需要由農(nóng)業(yè)部或農(nóng)業(yè)部授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
　?、蚣?jí) 重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件：影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市、縣行政區(qū)域的；有可能造成人員中毒的；在全省造成重大社會(huì)影響；如不采取措施，超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品可能流向省外大中城市，嚴(yán)重影響海南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通秩序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；省人民政府認(rèn)定的嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
　?、蠹?jí) 較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件：影響范圍涉及2個(gè)以上縣級(jí)行政管轄范圍的；超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到本區(qū)域內(nèi)總產(chǎn)量或總需求量10%以上，有可能造成較大社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
　?、艏?jí) 一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件：影響范圍發(fā)生在市、縣級(jí)行政管轄區(qū)域之內(nèi)、超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品涉及到2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，如不采取措施可能流向省內(nèi)外城鎮(zhèn)市場(chǎng)的；有可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；或市、縣人民政府認(rèn)定的一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
　  （四）適用范圍
　　本預(yù)案適用于發(fā)生在海南省行政區(qū)域內(nèi)、外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及海南省的，因在農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)、畜牧業(yè)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或者農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等因素，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴(yán)重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；媒體披露的涉及海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；農(nóng)業(yè)部或省政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；公眾舉報(bào)投訴的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。由動(dòng)物疫病引發(fā)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案執(zhí)行。
　?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
　　在農(nóng)業(yè)部、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《海南省嚴(yán)重食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開(kāi)展工作。
　　1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急機(jī)制。
　　3、科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的水平和能力。
　　4、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防范于未然。對(duì)可能引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
　　5、及時(shí)反映，快速行動(dòng)。對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事件發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援，做好事件的善后處理及整改督查。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
　?。ㄒ唬┦∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部
　　省農(nóng)業(yè)廳成立海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部，對(duì)達(dá)到Ⅱ級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作。
　　1、指揮機(jī)構(gòu)
　　總 指 揮：省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)。
　　副總指揮：省農(nóng)業(yè)廳分管副廳長(zhǎng)。
　　指揮部成員單位：省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、辦公室、計(jì)財(cái)處、執(zhí)法稽查處、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處、種植業(yè)管理處、科技教育處、畜牧業(yè)處、獸醫(yī)處、飼料獸藥管理處、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃處，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省農(nóng)業(yè)廳信息中心、省農(nóng)技中心及各站、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心；各市縣農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門。
　　2、職責(zé)
　　貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策、措施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置工作；貫徹執(zhí)行省人民政府及省人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置工作；協(xié)助市縣政府和有關(guān)部門采取措施，對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件開(kāi)展應(yīng)急處置工作；對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)鑒定，提出處理意見(jiàn)和建議；根據(jù)需要發(fā)布事件的重要信息。
　　（二）省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部辦公室
　　省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的日常管理工作，設(shè)在廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
　　1、辦公室主任
　　省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)（兼任）。
　　2、職責(zé)
　　貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作；組織專家組進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)工作，提出事件處置建議、方案；協(xié)調(diào)、管理日常工作；檢查督促市、縣、各相關(guān)部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；向應(yīng)急指揮部及其各成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況。
　　（三）省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；牽頭擬定應(yīng)急處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件的調(diào)查、處理、處罰監(jiān)督；報(bào)送應(yīng)急信息，分析應(yīng)急動(dòng)態(tài)等工作。
　　辦公室：負(fù)責(zé)與省政府應(yīng)急辦、省新聞辦等部門的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的信息發(fā)布工作。
　　計(jì)財(cái)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持落實(shí)應(yīng)急處置所需資金，保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急資金管理和固定資金管理。
　　執(zhí)法稽查處：組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，負(fù)責(zé)提出本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置建議，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)等工作。
　　市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處：負(fù)責(zé)對(duì)因質(zhì)量安全問(wèn)題需要銷毀的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行估價(jià)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷對(duì)接的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
　　科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的歸口管理，將應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實(shí)；負(fù)責(zé)由農(nóng)業(yè)環(huán)境污染引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　種植業(yè)管理處：負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥，建立田間生產(chǎn)檔案，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；負(fù)責(zé)組織種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　發(fā)展南亞熱帶作物辦公室：負(fù)責(zé)組織熱作產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　畜牧業(yè)處、飼料獸藥管理處：負(fù)責(zé)組織飼料、獸藥殘留及畜禽養(yǎng)殖違規(guī)使用添加劑和禁用物質(zhì)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　獸醫(yī)處：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)由動(dòng)物疫病等引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃處：負(fù)責(zé)組織與初級(jí)加工相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，依法開(kāi)展事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　紀(jì)檢組：負(fù)責(zé)對(duì)政府公務(wù)員和政府行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件以及應(yīng)急處置工作中，涉嫌失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查、督查督辦，并依法依紀(jì)提出處理建議或作出處分決定。
　　省農(nóng)技中心：負(fù)責(zé)及時(shí)提出本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置建議，參與對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作。
　　省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)由動(dòng)物疫病引發(fā)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查，參與事件處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
　　省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)及時(shí)提出本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置建議，參與對(duì)重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作。
　　省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心：負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料、種子、飼料、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)等；參與有關(guān)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查、處理，相關(guān)技術(shù)鑒定以及有關(guān)情況的收集、報(bào)告等工作。
　　各市縣農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門：參與應(yīng)急指揮部工作；結(jié)合本地實(shí)際，建立健全本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮體系，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急救援工作。
　　（四）應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)
　　海南省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將有關(guān)事件以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　1、事件調(diào)查組
　　組成：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)生的原因和環(huán)節(jié)，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種植業(yè)管理處、畜牧業(yè)處、獸醫(yī)處、飼料獸藥管理處、南亞辦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃處等部門負(fù)責(zé)或其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)。廳紀(jì)檢組視情況參與對(duì)重大事件的調(diào)查。同時(shí)，根據(jù)需要成立專家咨詢組，協(xié)助調(diào)查事件。
　　職責(zé)：調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)市縣政府職能部門實(shí)施應(yīng)急處置工作，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見(jiàn)。負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
　　2、事件處置組
　　組成：由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)。
　　職責(zé)：依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
　　3、信息發(fā)布組
　　組成：由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)事件的類別等情況確定具體成員。
　　職責(zé)：迅速制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布；輿情監(jiān)測(cè)、分析與研判；協(xié)調(diào)媒體，開(kāi)展報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)。
　　4、綜合組
　　組成：由省重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件的類別等情況確定具體成員。
　　職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)事件處置工作，會(huì)議的組織安排，信息的調(diào)度與上報(bào)，文件的起草。在發(fā)生可能產(chǎn)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布，并視情況向省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局等通報(bào)情況。負(fù)責(zé)受理事件發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)
　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要季節(jié)的監(jiān)管，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監(jiān)督檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，及時(shí)分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，搜集、匯總省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，開(kāi)展分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供決策依據(jù)和監(jiān)管方案。
　　（二）預(yù)警
　　應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。組織有關(guān)專家，根據(jù)監(jiān)測(cè)和搜集的信息，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的流向和擴(kuò)散范圍，及時(shí)做好信息預(yù)警工作。對(duì)Ⅱ級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件進(jìn)行全省預(yù)警，對(duì)達(dá)到Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件分別在事件發(fā)生所在市、縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行預(yù)警。
　　1、分析評(píng)估
　　收到Ⅱ級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件信息后，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部立即組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查組，對(duì)事件的危害、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析論證，形成評(píng)估結(jié)論，根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定是否向全省發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件預(yù)警及預(yù)警級(jí)別。
　　2、預(yù)警發(fā)布
　　省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部確定發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后，可向全省發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件預(yù)警，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào)。發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間及相關(guān)要求等。對(duì)已發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件預(yù)警，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件專家組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和事件危害程度的變化，進(jìn)一步分析評(píng)估，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件預(yù)警的等級(jí)。
　　3、預(yù)警解除
　　在預(yù)警的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題等到緩解、控制，威脅已經(jīng)消除，省農(nóng)業(yè)廳報(bào)請(qǐng)省政府同意后，向社會(huì)發(fā)布事件預(yù)警解除通報(bào)。
　　（三）通報(bào)
　　1、系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)  接到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件報(bào)告后，受理單位要及時(shí)進(jìn)行初步分析，對(duì)可能蔓延到其它地區(qū)的，要及時(shí)向有關(guān)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
　　2、有關(guān)部門通報(bào)  對(duì)達(dá)到相關(guān)級(jí)別的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按程序及時(shí)通報(bào)給同級(jí)食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門。
　　3、社會(huì)通報(bào)  各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要保持與媒體的有效溝通和信息交流，設(shè)立新聞發(fā)言人，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍、程度及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確披露信息，澄清事件真相，引導(dǎo)輿論方向。其他單位或個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。
　?。ㄋ模┡e報(bào)
　　各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)各界的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件舉報(bào)投訴。接到舉報(bào)后，屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)分析，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查處理工作；不屬于農(nóng)業(yè)部門職責(zé)范圍的，要以書面形式轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，或明確告訴舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門直接舉報(bào)。
　?。ㄎ澹﹫?bào)告
　　任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件緊急情況報(bào)告和管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
　　1、責(zé)任報(bào)告單位和人員
　?。?）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的單位和個(gè)人以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；
　?。?）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所；
　　（3）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
　?。?）各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門；
　?。?）其他單位和個(gè)人。
　　任何單位和個(gè)人對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
　　2、報(bào)告程序
　　遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生情況。發(fā)生重大、特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局及對(duì)口司局報(bào)告。
　　（1）發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告。
　　（2）發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
　?。?）發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）特別重大、重大、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府和農(nóng)業(yè)部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局和省級(jí)有關(guān)部門。
　?。?）省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控和綜合信息，對(duì)可能發(fā)生的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要及時(shí)上報(bào)省人民政府和農(nóng)業(yè)部，同時(shí)通報(bào)有關(guān)市縣人民政府和省級(jí)有關(guān)部門。
　　3、報(bào)告時(shí)限要求
　　對(duì)達(dá)到Ⅱ級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）后1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告，事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和同級(jí)人民政府作出初步報(bào)告；根據(jù)事件處理的進(jìn)程或上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)階段報(bào)告，事件處理結(jié)束后10日內(nèi)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
　　4、初次報(bào)告  應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、危害程度、報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施及控制情況等。
　　5、階段報(bào)告  既要報(bào)告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處理情況、發(fā)生原因等。
　　6、總結(jié)報(bào)告  包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生過(guò)程、處置結(jié)果、處置措施、事件結(jié)論，分析事件原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。