海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
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《海南省無公害瓜果菜保護(hù)管理規(guī)定》已由海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于２００１年１月１１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
第一條 為了促進(jìn)無公害瓜果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)無公害瓜果菜質(zhì)量管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事無公害瓜果菜生產(chǎn)、銷售和管理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱無公害瓜果菜，是指按照本省無公害瓜果菜地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求生產(chǎn)，產(chǎn)品中農(nóng)藥、重金屬、硝酸鹽等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留量均符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，安全衛(wèi)生、品質(zhì)優(yōu)良的瓜果菜產(chǎn)品。
第三條 省、市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的無公害瓜果菜保護(hù)管理工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法委托所屬農(nóng)村環(huán)保能源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無公害瓜果菜保護(hù)管理的有關(guān)工作。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)無公害瓜果菜的保護(hù)管理工作。
第四條 本省無公害瓜果菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無公害瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無公害瓜果菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定發(fā)布，省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)無公害瓜果菜發(fā)展的政策和措施，鼓勵(lì)和扶持無公害瓜果菜的科研開發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)品運(yùn)銷和出口創(chuàng)匯，并獎(jiǎng)勵(lì)成績顯著的單位和個(gè)人。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、土地利用規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，規(guī)劃、建立具有一定規(guī)模的無公害瓜果菜生產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)無公害瓜果菜生產(chǎn)。
鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，按照本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，因地制宜發(fā)展無公害瓜果菜生產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。
第七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)村環(huán)保能源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無公害瓜果菜科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳、普及工作，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行無公害瓜果菜技術(shù)培訓(xùn)。
第八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，組織無公害瓜果菜生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，劃定無公害瓜果菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)。
禁止在無公害瓜果菜生產(chǎn)基地及其周圍建設(shè)有污染的項(xiàng)目。
禁止向無公害瓜果菜生產(chǎn)基地排放、傾倒、填埋有害的工業(yè)廢棄物和生活垃圾。
第九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極做好無公害瓜果菜生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)和服務(wù)工作。推廣選用高抗性的優(yōu)良種子、種苗；綜合防治瓜果菜病蟲害，推廣生物防治技術(shù)，科學(xué)使用農(nóng)藥，提倡使用生物農(nóng)藥；合理使用化肥，推廣有機(jī)肥、生物肥和經(jīng)過無害化處理的土雜肥；推廣易分解無污染地膜。
第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，依法查處無證經(jīng)營農(nóng)藥和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥等違反農(nóng)藥管理法規(guī)的行為.
禁止在瓜果菜生產(chǎn)上使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止使用的農(nóng)藥按照國家和本省公布的目錄執(zhí)行。
第十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓜果菜市場(chǎng)的監(jiān)督管理，為無公害瓜果菜的銷售提供有利的市場(chǎng)環(huán)境。積極組織開辦無公害瓜果菜批發(fā)市場(chǎng)，在農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置無公害瓜果菜專賣區(qū)，建立瓜果菜有害物質(zhì)殘留量快速檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，提供檢測(cè)服務(wù)。
鼓勵(lì)銷售無公害瓜果菜。允許銷售普通瓜果菜。禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的瓜果菜。
第十二條 無公害瓜果菜生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的無公害瓜果菜質(zhì)量負(fù)責(zé)，其生產(chǎn)的無公害瓜果菜應(yīng)當(dāng)符合本省標(biāo)準(zhǔn)。
無公害瓜果菜銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明無公害瓜果菜符合標(biāo)準(zhǔn)的證明和其他標(biāo)識(shí)。
不符合無公害瓜果菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的瓜果菜，不得冒充符合標(biāo)準(zhǔn)的無公害瓜果菜。
第十三條 本省推行無公害瓜果菜認(rèn)證制度。無公害瓜果菜生產(chǎn)經(jīng)營者，根據(jù)自愿原則可以向省人民政府授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無公害瓜果菜認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證符合標(biāo)準(zhǔn)的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)無公害瓜果菜證書，準(zhǔn)許無公害瓜果菜生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用無公害瓜果菜專用標(biāo)志。
無公害瓜果菜認(rèn)證的簡(jiǎn)易程序和具體辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門另行制定。
第十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)無公害瓜果菜以抽查為主要方式實(shí)施監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查的部門不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。
第十五條 從事無公害瓜果菜質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省人民政府授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)無公害瓜果菜質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)工作。
第十六條 無公害瓜果菜認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具認(rèn)證證明或者檢驗(yàn)結(jié)果。
無公害瓜果菜認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)準(zhǔn)許使用專用標(biāo)志的無公害瓜果菜進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用專用標(biāo)志的，要求其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其使用專用標(biāo)志的資格。
第十七條 拒絕接受依法進(jìn)行的無公害瓜果菜監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止使用無公害瓜果菜專用標(biāo)志或者其他相關(guān)標(biāo)識(shí)。
第十八條 以不符合標(biāo)準(zhǔn)的瓜果菜冒充符合標(biāo)準(zhǔn)的無公害瓜果菜的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，停止其使用無公害瓜果菜專用標(biāo)志或者其他相關(guān)標(biāo)識(shí)，并處違法生產(chǎn)、銷售的瓜果菜貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第十九條 偽造、變?cè)?、冒用、轉(zhuǎn)賣無公害瓜果菜證書或者專用標(biāo)志的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處２００００元以下的罰款。
第二十條 生產(chǎn)瓜果菜使用劇毒、高毒及高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，銷毀違法生產(chǎn)的瓜果菜，并處違法生產(chǎn)的瓜果菜貨值金額三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第二十一條 銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的瓜果菜的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止銷售，銷毀違法銷售的瓜果菜，并處違法銷售的瓜果菜貨值金額三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第二十二條 無公害瓜果菜認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 違反本規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 無公害瓜果菜保護(hù)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。
