戰(zhàn)略定位
■ 發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢
■ 緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)
■ 實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略
■ 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制
■ 推動形成全面開放新格局
■ 把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶
發(fā)展目標(biāo)
■ 對標(biāo)國際先進規(guī)則，持續(xù)深化改革探索，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系
■ 到2020年，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅實基礎(chǔ)
本報北京10月16日電（特派記者羅霞 周曉夢）日前，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱海南自貿(mào)試驗區(qū)）并印發(fā)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）。10月16日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹《方案》。
《方案》指出，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。
《方案》共有七部分內(nèi)容。第一部分是總體要求，明確了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。第二部分是在海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，包括實施范圍和功能劃分。第三、四、五部分，分別從加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大政府職能轉(zhuǎn)變等方面，明確了改革試點任務(wù)。第六部分是加強重大風(fēng)險防控體系和機制建設(shè)。第七部分是堅持和加強黨對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。
海南自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位為：發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
在發(fā)展目標(biāo)方面，對標(biāo)國際先進規(guī)則，持續(xù)深化改革探索，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅實基礎(chǔ)。
海南自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍為海南島全島。自貿(mào)試驗區(qū)土地、海域開發(fā)利用須遵守國家法律法規(guī)，貫徹生態(tài)文明和綠色發(fā)展要求，符合海南省“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地用海的有關(guān)要求。涉及無居民海島的，須符合《中華人民共和國海島保護法》有關(guān)規(guī)定。
在功能劃分方面，按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。按發(fā)展需要增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展以投資貿(mào)易自由化便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，主要開展國際投資貿(mào)易、保稅物流、保稅維修等業(yè)務(wù)。在三亞選址增設(shè)海關(guān)監(jiān)管隔離區(qū)域，開展全球動植物種質(zhì)資源引進和中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、海南省副省長沈丹陽會上介紹《方案》，并回答記者提問。
