為進(jìn)一步推進(jìn)我省熱帶作物技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目的有效實(shí)施，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，制定本方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
圍繞我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局，在重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)示范，創(chuàng)新、集成百香果等特色作物優(yōu)良品種選育與適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效栽培技術(shù)；開(kāi)展老果園改造、水肥一體化技術(shù)模式集成示范；菠蘿等熱帶水果優(yōu)質(zhì)品種推廣示范、病蟲(chóng)害綜合綠色防控技術(shù)示范試點(diǎn)；集成林下經(jīng)濟(jì)栽培技術(shù)模式，充分挖掘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)潛力，積極推行綠色、節(jié)本、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，促進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施區(qū)域
?。ㄒ唬├瞎麍@改造技術(shù)模式集成示范
項(xiàng)目主要面向我省芒果主產(chǎn)區(qū)，針對(duì)低產(chǎn)低效老芒果園，選取貴妃、紅玉芒、紅金龍芒、澳芒等優(yōu)質(zhì)品種，通過(guò)品種嫁接、芽條改冠、矮化栽培，開(kāi)展芒果綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)試點(diǎn)，示范推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的健康芒果栽培技術(shù)模式。
?。ǘ┎ぬ}優(yōu)良品種綜合防控技術(shù)示范
在菠蘿主產(chǎn)區(qū)建設(shè)優(yōu)新菠蘿品種綜合防控技術(shù)示范基地，種植臺(tái)農(nóng)16、17號(hào)等新品種。通過(guò)土壤深翻、起壟覆膜、科學(xué)水肥、催花保果和病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù)，開(kāi)展菠蘿反季節(jié)、短周期、高產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范和病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成示范。
?。ㄈ┢贩N適應(yīng)性生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范
建設(shè)百香果品種選育試驗(yàn)與適應(yīng)性種植示范基地，收集和篩選廣西、福建、廣東、臺(tái)灣等地的成熟品種（如大黃金、小黃金、滿天星、臺(tái)農(nóng)1號(hào)、紫香等），在我省東部和西部分別建立百香果品種選育試驗(yàn)基地，結(jié)合品種選育開(kāi)展百香果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，通過(guò)修枝整形、花果梳理、病蟲(chóng)害綜合防控、水肥管理等技術(shù)進(jìn)行適應(yīng)性種植管理。
?。ㄋ模┝窒略耘嗉夹g(shù)模式集成示范
建設(shè)橡膠園林下栽培技術(shù)示范基地，在橡膠主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家扶貧縣開(kāi)展橡膠園林下栽培技術(shù)示范，通過(guò)林藥、林菌間作等林下種植模式與栽培技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展林下中藥材種植區(qū)或者林下食用菌種植區(qū)，增加膠園經(jīng)濟(jì)效益和膠農(nóng)收入。
?。ㄎ澹釒Мa(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)與服務(wù)
結(jié)合熱作產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)本省區(qū)的重點(diǎn)熱作生產(chǎn)形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格等進(jìn)行收集，通過(guò)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等多種形式反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。開(kāi)展年度生產(chǎn)情況調(diào)查。對(duì)突發(fā)事件和重大自然災(zāi)害，及時(shí)評(píng)估災(zāi)害損失。對(duì)價(jià)格走勢(shì)、生產(chǎn)形勢(shì)等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，在作物播種期、產(chǎn)量形成期、上市前期、產(chǎn)銷(xiāo)旺季等關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展服務(wù)。編制海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。
三、申報(bào)要求
?。ㄒ唬├瞎麍@改造技術(shù)模式集成示范
在芒果生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，依托農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展老果園改造技術(shù)模式集成示范，分別在樂(lè)東、東方各建1個(gè)示范區(qū)，面積在300畝以上。
?。ǘ┎ぬ}優(yōu)良品種綜合防控技術(shù)示范
在澄邁菠蘿主產(chǎn)區(qū)選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、影響范圍廣、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域，引進(jìn)推廣臺(tái)農(nóng)16、17號(hào)等新品種，建設(shè)水菠蘿綜合防控技術(shù)示范基地，面積在100畝以上。
?。ㄈ┢贩N適應(yīng)性生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范
有關(guān)市縣選擇有一定研究基礎(chǔ)的科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，分別在澄邁、東方等市縣建設(shè)百香果品種選育試驗(yàn)基地各1個(gè)，試驗(yàn)面積15畝以上，收集和試種國(guó)內(nèi)成熟品種（如大黃金、小黃金、臺(tái)農(nóng)1號(hào)、紫香等）4-5個(gè)，形成百香果品種評(píng)價(jià)報(bào)告，推選2-3個(gè)適合海南種植的優(yōu)質(zhì)品種。開(kāi)展百香果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范，建設(shè)百香果品種適應(yīng)性栽培技術(shù)示范基地，分布在東方、?？凇⑷f(wàn)寧，示范面積150畝。
?。ㄋ模┝窒略耘嗉夹g(shù)模式集成示范
五指山市、白沙縣、儋州市等相關(guān)市縣在橡膠主產(chǎn)區(qū)，各建設(shè)橡膠園林下栽培技術(shù)示范基地1個(gè)，面積200畝以上，示范推廣林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)模式。
?。ㄎ澹釒Мa(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)與服務(wù)
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)選擇有一定科研基礎(chǔ)的事業(yè)單位，通過(guò)第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，編制海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，編制2018年熱作生產(chǎn)情況報(bào)表，分析當(dāng)年熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情和開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估。
四、資金安排
1、資金安排：安排267萬(wàn)元用于海南熱帶作物技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目，其中五指山市、儋州市、東方市、澄邁縣、白沙縣、樂(lè)東縣、海南省農(nóng)科院各安排30萬(wàn)元，海南省農(nóng)業(yè)廳安排57萬(wàn)元，詳見(jiàn)附件。
2、撥付方式：采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，對(duì)按要求完成創(chuàng)建任務(wù)并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目申請(qǐng)單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)。兩年內(nèi)已獲得同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政資助的申請(qǐng)單位，不再重復(fù)安排。科研單位的項(xiàng)目資金一次性撥付到位，科研單位建立專(zhuān)用賬戶，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)帳。
3、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：從事熱帶水果、熱帶作物等相關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶。
4、使用方向：主要用于試驗(yàn)示范點(diǎn)的優(yōu)良品種引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣、水肥一體化、土壤改良示范、綠色防控等。
五、績(jī)效目標(biāo)
1、按照申報(bào)要求完成建設(shè)任務(wù)（約束性指標(biāo)）。
2、建設(shè)老芒果園改造技術(shù)示范基地2個(gè)，示范帶動(dòng)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒果種植戶改造劣質(zhì)果園2000畝以上（指導(dǎo)性指標(biāo)）。
3、建設(shè)優(yōu)新菠蘿品種綜合防控技術(shù)示范基地1個(gè)，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)2500公斤/畝以上，水漬菠蘿控制在5%以下，帶動(dòng)周邊發(fā)展新品種菠蘿不少于5000畝（指導(dǎo)性指標(biāo)）。
4、建設(shè)橡膠園林下栽培技術(shù)示范基地3個(gè)，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展橡膠園林下經(jīng)濟(jì)1000畝以上（指導(dǎo)性指標(biāo)）。
5、建設(shè)百香果品種選育試驗(yàn)基地2個(gè)，形成百香果品種評(píng)價(jià)報(bào)告，推選2-3個(gè)適合海南種植的優(yōu)質(zhì)品種。建設(shè)百香果品種適應(yīng)性栽培技術(shù)示范基地2個(gè)，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展百香果1000畝（指導(dǎo)性指標(biāo)）。
6、編制2018年熱作生產(chǎn)情況報(bào)表，分析當(dāng)年熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情和開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估。編制海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（指導(dǎo)性指標(biāo)）。
六、報(bào)送程序
（一）項(xiàng)目申報(bào)程序
?、儆“l(fā)《項(xiàng)目實(shí)施方案》并網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布→②業(yè)主向市縣主管部門(mén)提出申報(bào)（附業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施方案和申請(qǐng)書(shū)）→③市縣組織專(zhuān)家競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審(多家篩選，業(yè)主答辯、專(zhuān)家評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告)→④農(nóng)業(yè)主管部門(mén)上會(huì)審定→⑤公示7天→⑥公示無(wú)異議后確定項(xiàng)目承擔(dān)單位→⑦下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施通知→⑧簽訂承諾書(shū)（委托書(shū)）→⑨撥付項(xiàng)目資金→⑩項(xiàng)目實(shí)施。
?。ㄈ缡锌h有特殊規(guī)定，則增加市縣規(guī)定環(huán)節(jié)；科研單位需向上級(jí)主管部門(mén)提交實(shí)施方案和申報(bào)書(shū)，自行安排項(xiàng)目實(shí)施）
?。ǘ╉?xiàng)目驗(yàn)收程序
?、夙?xiàng)目實(shí)施完成后，業(yè)主申請(qǐng)驗(yàn)收（2018年12月底報(bào)階段性總結(jié)；項(xiàng)目完成后需提供項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目總結(jié)）→②市縣主管部門(mén)組織驗(yàn)收或委托第三方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，科研院所由上級(jí)主管單位或委托第三方驗(yàn)收→③出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告→④公示7天→⑤公示無(wú)異議→⑥驗(yàn)收結(jié)果送省主管部門(mén)備案。
?、衮?yàn)收不合格→②限期整改→③再驗(yàn)收合格后→④公示7天→⑤公示無(wú)異議→⑥驗(yàn)收結(jié)果送省主管部門(mén)備案。
七、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。市縣主管部門(mén)以及科研單位上級(jí)部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施、督查指導(dǎo)、資金撥付和資金監(jiān)管等工作。
?。ǘ?qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目資金要專(zhuān)賬獨(dú)立核算管理，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金情況。資金使用要符合支出范圍，會(huì)計(jì)核算資料要規(guī)范、齊全、有效，并自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┘訌?qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。明確項(xiàng)目的監(jiān)管人和監(jiān)管職責(zé)。做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程相關(guān)的合同簽訂、付款記錄、票據(jù)收集、實(shí)物交接、工作記錄、效果評(píng)價(jià)等，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。省級(jí)主管部門(mén)將不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)。
?。ㄋ模┳龊抿?yàn)收考評(píng)。項(xiàng)目主管部門(mén)要牽頭做好項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)和總結(jié)工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目成果和目標(biāo)完成等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ㄎ澹┙㈨?xiàng)目檔案。承擔(dān)單位的實(shí)施方案、資金使用憑證、績(jī)效自評(píng)和工作總結(jié)等文件資料要齊全、完整，并分類(lèi)歸檔。
（六）實(shí)施項(xiàng)目調(diào)整。因故無(wú)法實(shí)施需要調(diào)整的項(xiàng)目，業(yè)主需向市縣主管部門(mén)提出申請(qǐng)（科研單位需向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)），經(jīng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省主管部門(mén)備案。
附件：2018年海南熱帶作物技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)支持項(xiàng)目資金分配表
附件列表：
瓊農(nóng)字〔2018〕128號(hào).doc
