3月26日《人民日?qǐng)?bào)》在“經(jīng)濟(jì)”版刊發(fā)了省委書記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴的署名文章《扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快建設(shè)美好新海南》。劉賜貴在文中指出，近年來海南采取一系列舉措，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。下一步，我們要繼續(xù)抓好“九個(gè)堅(jiān)持不懈”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)美好新海南?，F(xiàn)實(shí)錄全文如下：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2013年4月視察海南時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示，率先在全國實(shí)施省域“多規(guī)合一”改革，大力推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全力開展脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境“六大專項(xiàng)整治”和文明生態(tài)村創(chuàng)建，加快建設(shè)美麗海南百鎮(zhèn)千村，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓好“九個(gè)堅(jiān)持不懈”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)美好新海南。
一是堅(jiān)持不懈以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)?？茖W(xué)管用的規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時(shí)間表。我們按照中央總體部署，以海南省總體規(guī)劃為依據(jù)，出臺(tái)海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）。加強(qiáng)村莊建設(shè)風(fēng)貌管控，留住當(dāng)?shù)靥赜械牡赜颦h(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，不搞千鎮(zhèn)一面、千村一面，引導(dǎo)形成特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推動(dòng)鄉(xiāng)村朝著“小而精、精而美”方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建筑高度、體量等管控，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建筑不得高于20米，農(nóng)村新建住房不高過椰子樹（原則上不高于12米）。嚴(yán)格實(shí)行逢建必報(bào)制度，在全省全面鋪開農(nóng)村居民建房規(guī)劃報(bào)建工作。
二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前全省已基本建成222個(gè)美麗鄉(xiāng)村，47個(gè)村莊被列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，61個(gè)共享農(nóng)莊試點(diǎn)正在加快推進(jìn)。我們將繼續(xù)以綠色生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重、“共享農(nóng)莊”為抓手、投資者和老百姓互利共贏為目的，堅(jiān)持以最好的資源吸引最好的投資，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，把全國各地的人吸引到海南鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、休閑度假，帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)和發(fā)展，真正把綠水青山變成老百姓的金山銀山。我們決不允許在農(nóng)村搞變相房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。
三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。海南農(nóng)業(yè)在全國獨(dú)具特色和優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮螅寝r(nóng)民增收的重要來源。2013年4月習(xí)近平總書記視察海南時(shí)指示我們，要做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，使之真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌。近年來，我們把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)作為十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)增加值增速連續(xù)多年排名全國前列。
我們將繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌興農(nóng)，積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流的短板，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌。
四是堅(jiān)持不懈以六大專項(xiàng)整治為抓手搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。確保海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，是我們義不容辭的責(zé)任。我們把建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代農(nóng)村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。一方面，認(rèn)真落實(shí)好省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的30條硬措施，不折不扣抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)，并舉一反三抓好環(huán)境問題治理；另一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、違法建筑整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理“六大專項(xiàng)整治”。
五是堅(jiān)持不懈推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。我們將繼續(xù)堅(jiān)持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，大力實(shí)施“農(nóng)村公路六大工程”，加快農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，全面推進(jìn)提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動(dòng)計(jì)劃，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)向村鎮(zhèn)延伸，全力推進(jìn)農(nóng)村水利、水網(wǎng)建設(shè)，確保路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”到村入戶、連通田間地頭。
六是堅(jiān)持不懈推進(jìn)鄉(xiāng)村文明大行動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。必須大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)村民反對(duì)大操大辦、打牌賭博、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。提倡孝老愛親、勤勞守法等傳統(tǒng)美德，開展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”、創(chuàng)建“星級(jí)文明戶”“五好文明家庭”等活動(dòng)。全面建設(shè)文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生（健康）村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。用老百姓喜聞樂見的方式弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育在農(nóng)村落地生根。以文明生態(tài)村建設(shè)為抓手，帶動(dòng)抓好鄉(xiāng)村凈化、綠化、彩化、亮化、美化工作，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的人居環(huán)境。
七是堅(jiān)持不懈打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是實(shí)現(xiàn)海南“三年脫貧攻堅(jiān)”的最后一年，我們繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，提高脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)脫貧致富。重點(diǎn)抓好深度貧困村和貧困群體的脫貧攻堅(jiān)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，繼續(xù)辦好脫貧致富電視夜校，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞和科技脫貧致富，確保完成今年減少貧困人口9萬人、5個(gè)國定貧困縣摘帽出列、83個(gè)貧困村整村推進(jìn)提升和2個(gè)村生態(tài)扶貧移民搬遷的脫貧任務(wù)。
八是堅(jiān)持不懈搞好農(nóng)村基本公共服務(wù)。這些年，我們堅(jiān)決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把財(cái)政支出的75%以上投入城鄉(xiāng)民生上，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平有了明顯提升。我們將加快推進(jìn)公共服務(wù)下鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
九是堅(jiān)持不懈開展鄉(xiāng)村治理。進(jìn)一步完善“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)協(xié)商會(huì)等作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和黃賭毒、盜拐騙、破壞生態(tài)等違法犯罪，依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透勢力活動(dòng)打擊力度。
辦好農(nóng)村的事情、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落到實(shí)處。完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任，形成五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，以農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
