各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)科）局（農(nóng)委）、農(nóng)技中心：
去冬今春，各級黨委政府高度重視冬季瓜菜產(chǎn)銷工作，各級農(nóng)業(yè)部門認真落實黨委政府的工作部署，采取有效措施，積極應對強降雨、低溫陰雨寡照不良天氣的影響，瓜菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，取得較好的成效。為切實抓好今冬明春的瓜菜產(chǎn)銷工作，進一步提高瓜菜產(chǎn)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。通過組織專家、部分市縣農(nóng)業(yè)主管部門及產(chǎn)銷大戶座談，開展銷地市場和“兩廣”、云南北運瓜菜的調研，形成如下指導性意見：
一、市場需求分析
（一）銷地市場需求分析
海南冬春瓜菜產(chǎn)品大部分銷往國內(nèi)180多個大中城市，少部分銷往國外市場。其中北京、廣州銷量在50萬噸以上，上海、武漢、鄭州、西安、成都、合肥銷量在25萬噸以上，壽光、沈陽、長春、深圳、重慶、烏魯木齊、天津等市場及一些中等城市銷量也在10萬噸以上，已成為海南瓜菜重要的集散地。
（二）適銷種類及品種
海南冬季瓜菜產(chǎn)品主要有豆類、椒類、茄類、菜用瓜類和果用瓜類等五大類。其中長豆角、四季豆、甜瓜、苦瓜、絲瓜、櫻桃番茄等冬春季節(jié)內(nèi)地生產(chǎn)量較少，歷年來較受內(nèi)地市場的歡迎，市場價格較穩(wěn)定；黑皮冬瓜、紫長茄、紅線茄及椒類中的小紅尖椒、線椒、朝天椒、小燈籠椒、螺絲椒等，近兩年也受到內(nèi)地市場的歡迎，但市場價格有波動；蜜本南瓜、紅南瓜等近兩年市場消費量有所下降。各個銷地市場對不同瓜菜種類及品種的消費習慣存在較大的差異，如菜用尖椒，東北喜歡厚皮椒，長江流域喜歡薄皮椒，薄皮椒需求量不斷增加；銷往北方的青瓜以長棒、多刺、深綠色品種為主，銷往華南的青瓜則以短棒、少刺或無刺、淺綠色為主，各產(chǎn)區(qū)在選擇瓜菜品種時要有所側重，依據(jù)銷地市場需求選擇適銷對路的品種。
（三）市場準入分析
農(nóng)產(chǎn)品質量安全倍受公眾關注，市場準入將更加嚴格。各個大市場均實行了農(nóng)藥殘留例行檢測制度和實行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識準入制度，進入市場的各類農(nóng)產(chǎn)品，必須有統(tǒng)一規(guī)格的包裝，其主要目的是抬高農(nóng)產(chǎn)品質量安全的門檻，便于農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯。
二、產(chǎn)銷形勢分析
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1、季節(jié)優(yōu)勢。海南冬春季平均氣溫23.7℃，最冷的1月份平均氣溫也達18.5℃，光照充足，適于冬春瓜菜生產(chǎn)，具有“人無我有，人有我早”的季節(jié)優(yōu)勢。
2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2012年2月，國家發(fā)改委批復了《海南省冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設規(guī)劃》，建設國家冬季瓜菜基地。目前，冬春瓜菜已形成了區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)格局，初步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。特別是豆角、苦瓜、甜瓜等產(chǎn)業(yè)在冬春季生產(chǎn)中具有明顯的優(yōu)勢。
3、品牌優(yōu)勢。各級農(nóng)業(yè)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)積極引進推廣優(yōu)良瓜菜品種，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建設標準化生產(chǎn)基地，完善菜地基礎設施，擴大預冷保鮮規(guī)模，改進產(chǎn)品包裝等，創(chuàng)立了一批知名品牌瓜菜，市場競爭力明顯提高。
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1、內(nèi)地大棚瓜菜影響。近年來，西北地區(qū)大棚面積增加，“暖冬”氣候將延長內(nèi)地大棚瓜菜的收獲時間，內(nèi)地大棚瓜菜主要以茄果類為主，給海南北運瓜菜帶來一定的沖擊。山東、河北、山西、吉林、遼寧等地的大棚瓜菜生產(chǎn)規(guī)模大、種類多，對我省前期上市的冬季瓜菜造成了壓力。
2、“兩廣”北運瓜菜影響。廣東省粵西地區(qū)是北運瓜菜主要生產(chǎn)基地之一，湛江市的徐聞縣、雷州市、廉江市、遂溪縣和茂名市的高州市、化州市、吳川市等，北運瓜菜種植面積在200萬畝左右，產(chǎn)量超過300萬噸，部分坡地為秋種，椒類品種與我省冬種品種相同，上市較早，收獲時間較長，具有短距離運輸?shù)膬?yōu)勢；廣西自治區(qū)桂南地區(qū)的辣椒種植面積約60萬畝，批量上市時間在2-3月份，冬瓜約有10萬畝，上市時間在4-6月，也對我省相同產(chǎn)品產(chǎn)生較大的沖擊。
3、邊貿(mào)瓜菜影響。越南、緬甸、老撾的西瓜等上市較早，元宵節(jié)后開始進入我國，二月底為大批量上市時間，年進入幾十萬噸，此外，越南的朝天椒等產(chǎn)品2-3月也有部分進入我國，對海南瓜菜銷售也產(chǎn)生一定的影響。
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據(jù)國家氣象中心、氣候中心通報，今年將出現(xiàn)“厄爾尼諾”現(xiàn)象，可能是“暖冬”天氣，將延長內(nèi)地大棚瓜菜及“兩廣”地區(qū)秋冬種瓜菜的生產(chǎn)期，沖擊我省早期上市的冬季瓜菜。
三、基本思路和目標
今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作總體思路是：以科技為支撐，以農(nóng)民增收為目標，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，優(yōu)化結構和布局；積極推進產(chǎn)業(yè)帶建設和標準化生產(chǎn)，合理安排植期，做好產(chǎn)銷對接；加強產(chǎn)品監(jiān)管，提高產(chǎn)品質量；強化品牌效應，拓寬市場銷路，擴大出島量，提高產(chǎn)業(yè)效益。
力爭今冬明春瓜菜種植面積達到300萬畝，總產(chǎn)量達到470萬噸，增長2.2%；出島量達到345萬噸，增長3.1%；產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，綠色防控推廣面積達到30萬畝，農(nóng)藥使用量減少30%；測土配方施肥推廣面積達到100萬畝次，農(nóng)民瓜菜收入增加5%。
四、主要措施
?。ㄒ唬┱{整優(yōu)化品種結構
各地根據(jù)本地生產(chǎn)優(yōu)勢和經(jīng)驗，突出主導品種，進一步調整品種結構，積極發(fā)展效益好的瓜菜品種，增加農(nóng)民收入。適當調減價格不穩(wěn)定，效益較差，市場需求量逐漸減少的品種，逐步調減種植面積，如厚皮椒等；對市場需求量較大，價格較穩(wěn)定，效益較好的品種，適當增加種植面積，如苦瓜、豆角、絲瓜等。
（二）穩(wěn)定面積，推進產(chǎn)業(yè)帶建設
1、穩(wěn)定水旱田面積。積極推廣“稻-菜”輪作制度，水旱田瓜菜種植面積穩(wěn)定在160萬畝。
2、努力擴大坡地面積。解決灌溉問題，積極發(fā)展坡地瓜菜，可有效規(guī)避前期的澇災，并可靈活安排種植時間，適于秋種，要充分挖掘水源，配套建設噴滴灌設施，解決坡地瓜菜用水，力爭坡地瓜菜種植面積達到120萬畝。
3、適當發(fā)展二茬瓜菜。三亞、陵水、樂東等南部地區(qū)光照充足、雨量充沛，要積極發(fā)展生育期相對較短的長豆角、甜瓜、黃瓜、毛豆等二茬瓜菜，力爭二茬瓜菜種植面積達到20萬畝。
4、推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設。積極推進樂東、三亞、陵水長豆角、哈密瓜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，文昌、瓊海優(yōu)質冬瓜、辣椒產(chǎn)業(yè)帶，陵水優(yōu)質櫻桃番茄產(chǎn)業(yè)帶，臨高、昌江優(yōu)質南瓜產(chǎn)業(yè)帶，萬寧、屯昌優(yōu)質苦瓜產(chǎn)業(yè)帶，東方至文昌沿海優(yōu)質西瓜產(chǎn)業(yè)帶等建設，建設各具特色的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
5、發(fā)展集中育苗。根據(jù)本地瓜菜種植計劃和布局，建設集約化育苗中心，發(fā)展瓜菜集約化育苗，同時引導農(nóng)民采用小拱棚小面積集中育苗，提高種苗質量，合理安排種植時間。
（三）合理安排植期，保持均衡上市
1、合理安排植期。各市縣要瞄準內(nèi)地大棚蔬菜收獲尾期上市，合理安排種植時間，樂東、東方、三亞、陵水等地的甜瓜宜于9月初開始播種，文昌的小紅尖椒、朝天椒，瓊海的404紅尖椒等生育期較長，坡地可在8月中下旬開始播種。對于一些收獲期較晚的品種如紫長茄等也應早播種，爭取最佳上市時間。北部地區(qū)瓜菜應適當提前播種時間，避免上市高峰期與“兩廣”撞車。
2、避開上市高峰期。廣東省湛江、茂名等地、廣西自治區(qū)桂南等地辣椒等品種與我省相同，上市期與我省相近，要充分了解“兩廣”的種植情況，合理安排種植時間，盡量避開“兩廣”瓜菜上市高峰期，做到分期分批上市，防止相互擠壓，造成價格下跌。
3、保持均衡上市。各市縣應相互了解種植品種和時間，定期通報瓜菜的育苗數(shù)量和定植時間，合理安排植期，錯開上市高峰期，保持全省均衡上市。南部地區(qū)主播期一般在9月-10月分批播種，北部地區(qū)主播期可在10-11月。
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1、突出主導品種。各市縣要依據(jù)資源優(yōu)勢和種植經(jīng)驗，積極發(fā)展市場好、效益高的主導品種，如三亞的長豆角、紫長茄、小黃瓜；樂東的甜瓜、四季豆、長豆角；陵水的櫻桃番茄、四季豆、絲瓜；瓊海的青皮冬瓜；文昌的小紅尖椒；屯昌、萬寧、保亭的苦瓜等。
2、優(yōu)化傳統(tǒng)品種。內(nèi)地大棚和“兩廣”地區(qū)冬季豆類、苦瓜等種植難度較大，豆類、瓜類上市普遍較遲，我省的豆類和部分瓜類價格優(yōu)勢明顯，應適當增加豆類、苦瓜、絲瓜等種植面積，適當調減椒類、冬瓜等種植面積。
（五）加強質量監(jiān)管，創(chuàng)立知名品牌
1、積極推廣綠色防控技術。加快普及“兩瓜兩豆”標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，推廣太陽能(電能)滅蟲燈、藍/黃粘蟲色板、性誘劑等物理防控措施，大力推廣超免蛋白、海島素等植物調節(jié)劑，配合使用生物農(nóng)藥和高效低毒化學農(nóng)藥，大力推廣健康栽培和生態(tài)栽培技術，建設一批綠色防控示范點，農(nóng)藥使用量減少30%以上。
2、加強農(nóng)民培訓。各市縣農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)瓜菜生產(chǎn)發(fā)展情況，組織多種形式的瓜菜生產(chǎn)技術培訓班，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平，教育引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥。
3、強化產(chǎn)品抽檢。農(nóng)業(yè)主管部門要加強冬種瓜菜產(chǎn)品的質量監(jiān)管，建立完善瓜菜流動檢測隊伍，加強瓜菜上市前例行檢測，強化田頭、收購站（點）和碼頭的抽檢，“兩瓜兩豆”100%持證出島，確保上市瓜菜產(chǎn)品質量安全。
4、提高品牌意識，創(chuàng)立知名品牌。各市縣要鼓勵企業(yè)或合作社積極創(chuàng)立品牌，加大扶持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)的作用，加強包裝設計，提高包裝檔次，著力打造瓜菜品牌，以標準創(chuàng)品牌，靠品牌闖市場，向品牌要效益。
（六）發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，加強基礎設施建設
整合農(nóng)田整治、土地整理、菜田改造等項目，完善冬季瓜菜基地排灌渠道、田間道路及配套設施建設，提高冬種瓜菜生產(chǎn)水平和抵御自然災害的能力。積極發(fā)展大棚栽培及噴滴灌等設施，探索大棚周年利用生產(chǎn)模式。充分發(fā)揮已建的集約化育苗中心的作用，集中培育優(yōu)良瓜菜種苗供給農(nóng)民種植，積極推廣瓜類嫁接苗，提高種苗質量。
（七）拓寬銷售市場，做好產(chǎn)銷對接
1、培育本地運銷隊伍。充分發(fā)揮當?shù)剡\銷龍頭企業(yè)的作用，積極培育本省農(nóng)產(chǎn)品運銷隊伍。鼓勵本省運銷商與外地銷售商聯(lián)合，在主銷市場設立銷售點，擴大產(chǎn)品直銷；鼓勵和支持銷售企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、交易會，多種形式宣傳推介瓜菜產(chǎn)品。
2、做好產(chǎn)銷對接。一是辦好“冬交會”，擴大訂單，使“冬交會”成為我省冬季瓜菜走向國內(nèi)外市場的窗口；二是加強與銷地市場對接。組織開展銷地市場調研考察，穩(wěn)住大城市市場，主攻中等城市，拓寬市場空間，主動與中等城市批發(fā)市場聯(lián)系，互通信息，進行產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)產(chǎn)地與二級市場的直接對接；三是建立產(chǎn)銷聯(lián)盟。各市、縣要根據(jù)本地區(qū)的生產(chǎn)實際，積極主動與產(chǎn)地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立新型的產(chǎn)銷關系，組織一批生產(chǎn)基地和重點專業(yè)合作社作為批發(fā)市場的主供基地和固定合作伙伴，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷合作關系。
3、加強產(chǎn)地市場建設。各市縣根據(jù)瓜菜種植面積、品種及產(chǎn)量做好預冷處理系統(tǒng)建設規(guī)劃，改造升級現(xiàn)有冷庫，制定收儲標準，建立出入庫制度，改善客商食宿條件，做好銷售服務，創(chuàng)造良好的產(chǎn)地收購環(huán)境。
4、建設信息平臺。一是建設瓜菜種植信息平臺，通報種植品種、時間和面積；二是在政府網(wǎng)站上開設市場信息欄目，發(fā)布當?shù)刂饕喜似贩N產(chǎn)地收購價格信息；三是通過海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、海南日報、海南人民廣播電視臺等平臺向社會發(fā)布省內(nèi)瓜果菜收購價格和省外各大市場批發(fā)價格、銷量和市場行情分析預測信息，引導產(chǎn)品銷售；四是積極探索電子商務銷售，減少流通成本；五是以“冬交會”為契機，利用現(xiàn)代信息技術和物流技術，探索建立我省冬季瓜菜網(wǎng)上交易平臺，逐步實現(xiàn)瓜菜流通業(yè)向現(xiàn)代化轉變。
