各市縣商務(wù)、財政局：
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2011]59號）和省政府有關(guān)要求，為進(jìn)一步完善我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系建設(shè)，省商務(wù)廳、省財政廳決定繼續(xù)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系建設(shè)試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路、支持內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及承辦企業(yè)要求
?。ㄒ唬┛傮w思路
堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合，堅持以市場為導(dǎo)向，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與老百姓受益相結(jié)合的原則，以《海南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015）為指導(dǎo)，在2012年直供直銷配送體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以?？?、三亞、瓊海、儋州4個市縣為重點(diǎn)，逐步在其他有條件的市縣推進(jìn)，加快在全省形成環(huán)節(jié)少、效率高、質(zhì)量保障的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系，建立健全政府“保供穩(wěn)價”應(yīng)急投放體系。
（二）支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
支持大中型鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)依托穩(wěn)定的生產(chǎn)貨源，建設(shè)直銷配送中心相關(guān)配套設(shè)施和直銷網(wǎng)絡(luò)，通過加盟連鎖形式整合中小企業(yè)資源，積極發(fā)展電子商務(wù)模式，形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、直營與加盟結(jié)合、實(shí)體與電商相聯(lián)的直銷配送體系和網(wǎng)絡(luò)。直銷配送中心相關(guān)配套設(shè)施和直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、集散配送區(qū)、初加工車間及相關(guān)設(shè)施。支持企業(yè)建設(shè)果蔬集散配送區(qū)域，果蔬分揀、分級、清洗、包裝初加工車間，配備相應(yīng)的搬運(yùn)、稱重、分揀、包裝等設(shè)備。對驗(yàn)收合格的予以不超過企業(yè)投資額40%的財政補(bǔ)助，最高不超過40萬元。
2、冷鏈系統(tǒng)。支持企業(yè)建設(shè)果蔬菜配送預(yù)冷冷庫和終端門店周轉(zhuǎn)小冷庫，對庫容達(dá)到30噸以上冷鏈系統(tǒng)，驗(yàn)收合格的予以不超過企業(yè)投資額40%的財政補(bǔ)助，最高不超過60萬元。支持企業(yè)購置小型冷藏運(yùn)輸車，按企業(yè)投資額的40%給予財政補(bǔ)助，最高不超過25萬元。
3、信息管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)。支持企業(yè)建設(shè)直銷配送信息管理系統(tǒng)。包括物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入庫管理、庫存管理、出貨管理、統(tǒng)計分析等功能，實(shí)現(xiàn)與直銷終端門店信息管理系統(tǒng)的實(shí)時互聯(lián)互通；包括流通追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配送果菜的流通可追溯功能。支持有條件的配送中心開發(fā)電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上選貨、電子訂單（電話訂單）、配送上門、電子結(jié)算等功能。支持企業(yè)建設(shè)檢驗(yàn)檢測室，配合相應(yīng)的檢測設(shè)備，形成常態(tài)化的檢測制度。對驗(yàn)收合格的信息管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)分別給予10萬元、10萬元和5萬元的獎補(bǔ)。
4、直銷門店系統(tǒng)。支持企業(yè)圍繞配送中心自建或加盟建設(shè)直銷終端門店系統(tǒng)，要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送。門店生鮮農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際銷售面積不低于70%。對承辦企業(yè)建設(shè)的連鎖化直銷終端門店予以獎補(bǔ)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積30平米以上，不超過50平米的，每個門店獎補(bǔ)12萬元；50平米以上的，每個門店獎補(bǔ)15萬元。加盟門店補(bǔ)助資金由直銷配送中心承建企業(yè)轉(zhuǎn)撥加盟門店企業(yè)。
?。ㄈ┏修k企業(yè)條件要求
1、經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)，有穩(wěn)定的貨源渠道及銷售網(wǎng)絡(luò)，具備發(fā)展配送中心的軟硬件條件；
2、流通企業(yè)注冊資本200萬元以上，年配送蔬菜水果1000噸以上；
3、制定了2013年鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系建設(shè)計劃和實(shí)施方案；
4、承諾在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目；
5、沒有申報直銷配送中心建設(shè)項(xiàng)目或者沒有已建成直銷配送中心的承建企業(yè)不能單獨(dú)申報建設(shè)直銷終端門店系統(tǒng)建設(shè)，但可與建有直銷配送中心的承建企業(yè)通過連鎖加盟進(jìn)行合作，由直銷配送中心承建企業(yè)統(tǒng)一申報。
二、組織實(shí)施程序
?。ㄒ唬┨岢錾暾?。通知下發(fā)即日起，符合條件的企業(yè)向所在地商務(wù)、財政部門自愿提出申請，并填報申請表和報送相關(guān)材料。
?。ǘ┵Y格推薦。各市縣商務(wù)、財政部門對提交申請的企業(yè)資格進(jìn)行審查，提出擬推薦名單和建設(shè)計劃，于6月15日前報省商務(wù)廳和省財政廳。
?。ㄈ﹤浒腹?。省商務(wù)廳、財政廳接到各市縣的推薦材料后，在10個工作日內(nèi)核準(zhǔn)備案后下達(dá)建設(shè)任務(wù)并進(jìn)行公示。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。采取單個企業(yè)完成即時驗(yàn)收的方式。企業(yè)完成整體項(xiàng)目建設(shè)或門店建設(shè)后即向市縣商務(wù)、財政部門申報驗(yàn)收，由省市（縣）兩級商務(wù)、財政部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，按規(guī)定撥付扶持資金，先完成驗(yàn)收的項(xiàng)目先予撥付資金，超額完成任務(wù)企業(yè)的可增加補(bǔ)助資金。不能按時完成的將調(diào)整建設(shè)任務(wù)和資金計劃。所有項(xiàng)目必須在11月底之前完成驗(yàn)收和資金撥付。
三、工作要求
（一）認(rèn)真組織落實(shí)。各市縣商務(wù)、財政部門對鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系建設(shè)要求要予以高度重視，制定本地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和做好承辦企業(yè)的推薦工作，將有實(shí)力、有能力、有責(zé)任感的企業(yè)納入試點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施確保完成年度建設(shè)計劃。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要實(shí)時跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時幫助承辦企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中心存在問題，確保項(xiàng)目建設(shè)按照時序進(jìn)行和完成，加強(qiáng)對承辦企業(yè)的日常監(jiān)管工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對建設(shè)和經(jīng)營中出現(xiàn)的各種新情況、新問題要及時向省廳報告。
?。ㄈ﹫猿质袌龌\(yùn)作。要以企業(yè)為主體，堅持政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出實(shí)效。要以效益為中心，將企業(yè)成效持續(xù)發(fā)展與老百姓受益相結(jié)合，形成政府得民心、企業(yè)得市場、群眾得實(shí)惠的多贏局面。
請各市縣于2013年6月15日前將企業(yè)申報材料及市縣項(xiàng)目規(guī)劃匯總表報省商務(wù)廳、省財政廳。聯(lián)系電話：省商務(wù)廳市場建設(shè)處，65315951、65357245（傳真），省財政廳企業(yè)處，68531840
海南省商務(wù)廳
海南省財政廳
2013年5月24日
附件：
1.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系項(xiàng)目規(guī)劃匯總表
2.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系承建企業(yè)申報表
3.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系項(xiàng)目驗(yàn)收申請表
4.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系驗(yàn)收要求
下載：附件1-3 附件4
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2011]59號）和省政府有關(guān)要求，為進(jìn)一步完善我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系建設(shè)，省商務(wù)廳、省財政廳決定繼續(xù)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系建設(shè)試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路、支持內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及承辦企業(yè)要求
?。ㄒ唬┛傮w思路
堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合，堅持以市場為導(dǎo)向，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與老百姓受益相結(jié)合的原則，以《海南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015）為指導(dǎo)，在2012年直供直銷配送體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以?？?、三亞、瓊海、儋州4個市縣為重點(diǎn)，逐步在其他有條件的市縣推進(jìn)，加快在全省形成環(huán)節(jié)少、效率高、質(zhì)量保障的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系，建立健全政府“保供穩(wěn)價”應(yīng)急投放體系。
（二）支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
支持大中型鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)依托穩(wěn)定的生產(chǎn)貨源，建設(shè)直銷配送中心相關(guān)配套設(shè)施和直銷網(wǎng)絡(luò)，通過加盟連鎖形式整合中小企業(yè)資源，積極發(fā)展電子商務(wù)模式，形成統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、直營與加盟結(jié)合、實(shí)體與電商相聯(lián)的直銷配送體系和網(wǎng)絡(luò)。直銷配送中心相關(guān)配套設(shè)施和直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、集散配送區(qū)、初加工車間及相關(guān)設(shè)施。支持企業(yè)建設(shè)果蔬集散配送區(qū)域，果蔬分揀、分級、清洗、包裝初加工車間，配備相應(yīng)的搬運(yùn)、稱重、分揀、包裝等設(shè)備。對驗(yàn)收合格的予以不超過企業(yè)投資額40%的財政補(bǔ)助，最高不超過40萬元。
2、冷鏈系統(tǒng)。支持企業(yè)建設(shè)果蔬菜配送預(yù)冷冷庫和終端門店周轉(zhuǎn)小冷庫，對庫容達(dá)到30噸以上冷鏈系統(tǒng)，驗(yàn)收合格的予以不超過企業(yè)投資額40%的財政補(bǔ)助，最高不超過60萬元。支持企業(yè)購置小型冷藏運(yùn)輸車，按企業(yè)投資額的40%給予財政補(bǔ)助，最高不超過25萬元。
3、信息管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)。支持企業(yè)建設(shè)直銷配送信息管理系統(tǒng)。包括物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)入庫管理、庫存管理、出貨管理、統(tǒng)計分析等功能，實(shí)現(xiàn)與直銷終端門店信息管理系統(tǒng)的實(shí)時互聯(lián)互通；包括流通追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配送果菜的流通可追溯功能。支持有條件的配送中心開發(fā)電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上選貨、電子訂單（電話訂單）、配送上門、電子結(jié)算等功能。支持企業(yè)建設(shè)檢驗(yàn)檢測室，配合相應(yīng)的檢測設(shè)備，形成常態(tài)化的檢測制度。對驗(yàn)收合格的信息管理系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)分別給予10萬元、10萬元和5萬元的獎補(bǔ)。
4、直銷門店系統(tǒng)。支持企業(yè)圍繞配送中心自建或加盟建設(shè)直銷終端門店系統(tǒng)，要統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送。門店生鮮農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際銷售面積不低于70%。對承辦企業(yè)建設(shè)的連鎖化直銷終端門店予以獎補(bǔ)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積30平米以上，不超過50平米的，每個門店獎補(bǔ)12萬元；50平米以上的，每個門店獎補(bǔ)15萬元。加盟門店補(bǔ)助資金由直銷配送中心承建企業(yè)轉(zhuǎn)撥加盟門店企業(yè)。
?。ㄈ┏修k企業(yè)條件要求
1、經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)，有穩(wěn)定的貨源渠道及銷售網(wǎng)絡(luò)，具備發(fā)展配送中心的軟硬件條件；
2、流通企業(yè)注冊資本200萬元以上，年配送蔬菜水果1000噸以上；
3、制定了2013年鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系建設(shè)計劃和實(shí)施方案；
4、承諾在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目；
5、沒有申報直銷配送中心建設(shè)項(xiàng)目或者沒有已建成直銷配送中心的承建企業(yè)不能單獨(dú)申報建設(shè)直銷終端門店系統(tǒng)建設(shè)，但可與建有直銷配送中心的承建企業(yè)通過連鎖加盟進(jìn)行合作，由直銷配送中心承建企業(yè)統(tǒng)一申報。
二、組織實(shí)施程序
?。ㄒ唬┨岢錾暾?。通知下發(fā)即日起，符合條件的企業(yè)向所在地商務(wù)、財政部門自愿提出申請，并填報申請表和報送相關(guān)材料。
?。ǘ┵Y格推薦。各市縣商務(wù)、財政部門對提交申請的企業(yè)資格進(jìn)行審查，提出擬推薦名單和建設(shè)計劃，于6月15日前報省商務(wù)廳和省財政廳。
?。ㄈ﹤浒腹?。省商務(wù)廳、財政廳接到各市縣的推薦材料后，在10個工作日內(nèi)核準(zhǔn)備案后下達(dá)建設(shè)任務(wù)并進(jìn)行公示。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。采取單個企業(yè)完成即時驗(yàn)收的方式。企業(yè)完成整體項(xiàng)目建設(shè)或門店建設(shè)后即向市縣商務(wù)、財政部門申報驗(yàn)收，由省市（縣）兩級商務(wù)、財政部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，按規(guī)定撥付扶持資金，先完成驗(yàn)收的項(xiàng)目先予撥付資金，超額完成任務(wù)企業(yè)的可增加補(bǔ)助資金。不能按時完成的將調(diào)整建設(shè)任務(wù)和資金計劃。所有項(xiàng)目必須在11月底之前完成驗(yàn)收和資金撥付。
三、工作要求
（一）認(rèn)真組織落實(shí)。各市縣商務(wù)、財政部門對鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系建設(shè)要求要予以高度重視，制定本地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和做好承辦企業(yè)的推薦工作，將有實(shí)力、有能力、有責(zé)任感的企業(yè)納入試點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施確保完成年度建設(shè)計劃。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要實(shí)時跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時幫助承辦企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中心存在問題，確保項(xiàng)目建設(shè)按照時序進(jìn)行和完成，加強(qiáng)對承辦企業(yè)的日常監(jiān)管工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對建設(shè)和經(jīng)營中出現(xiàn)的各種新情況、新問題要及時向省廳報告。
?。ㄈ﹫猿质袌龌\(yùn)作。要以企業(yè)為主體，堅持政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出實(shí)效。要以效益為中心，將企業(yè)成效持續(xù)發(fā)展與老百姓受益相結(jié)合，形成政府得民心、企業(yè)得市場、群眾得實(shí)惠的多贏局面。
請各市縣于2013年6月15日前將企業(yè)申報材料及市縣項(xiàng)目規(guī)劃匯總表報省商務(wù)廳、省財政廳。聯(lián)系電話：省商務(wù)廳市場建設(shè)處，65315951、65357245（傳真），省財政廳企業(yè)處，68531840
海南省商務(wù)廳
海南省財政廳
2013年5月24日
附件：
1.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系項(xiàng)目規(guī)劃匯總表
2.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系承建企業(yè)申報表
3.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系項(xiàng)目驗(yàn)收申請表
4.2013年海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷配送體系驗(yàn)收要求
下載：附件1-3 附件4
