二、思考與建議
　　1、啟動對小作坊式苗場整頓刻不容緩
　　苗種是養(yǎng)殖的物質(zhì)基礎(chǔ)。對苗種企業(yè)實施有效的管理與引導事關(guān)整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我省小作坊式的苗場主要分布在文昌、定安、澄邁等地，年年呈倍數(shù)增長。經(jīng)初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，優(yōu)質(zhì)苗種比例從2011年的65%，下降到40%左右，混雜、劣質(zhì)苗種所占比例越來越大。以劣充優(yōu)，隨處可見。為此，應啟動對小作坊苗場進行全面的整頓，規(guī)范其生產(chǎn)行為。
　　苗種生產(chǎn)許可證的發(fā)放，對規(guī)范苗種管理，提高苗種質(zhì)量安全成效日趨凸顯，但在實際操作中，40%以上苗場受其條件限制，未能登記發(fā)證，被邊緣化并成為監(jiān)管的盲區(qū)。相關(guān)部門要取締這些分散型的小苗場，既浪費財力物力，又易激化矛盾，效果欠佳。為此建議以區(qū)域為單位，以具有實力的苗企為引領(lǐng)，對這部分小苗場進行資源整合，建檔登記，提高層面，逐步完善。同時盡快出臺符合省情且具有可操作性的海南省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理規(guī)定。
　　2、養(yǎng)殖者應自重自愛
　　造成劣質(zhì)苗種的泛濫并形成氣候，其原因是多方面的，一是苗種中介以次充好的欺乍行為；二是商品魚價格持續(xù)走低，養(yǎng)殖者為節(jié)省生產(chǎn)成本而選擇低價位苗種；三是在選購苗種前未認真比較篩選，花了高價錢卻購不到好苗。眾所周知，在商品魚飼養(yǎng)的全過程中，苗種成本所占的比例僅為5-8%，飼料成本70%左右。優(yōu)質(zhì)苗種生產(chǎn)快，飼料轉(zhuǎn)化率高，耗料低；反之劣質(zhì)苗種由于生長期長，耗料高，養(yǎng)成規(guī)格參差不齊而影響商品魚的價格。從中可見，貪小便宜，其結(jié)果是得不償失，為此對苗種的選擇應慎之又慎。
　　3、實施對引領(lǐng)苗企的良種補貼
　　大力推廣良種良苗，符合2013年中央1號文件，省“十二五”海洋規(guī)劃及重點扶持精神。調(diào)查分析顯示，優(yōu)質(zhì)苗種生產(chǎn)引種篩選費用高，技術(shù)含量高，投入設(shè)備多，各項費用大，每生產(chǎn)一萬尾苗成本要比普通苗高70%以上，但近二年來，受其劣質(zhì)苗種的沖擊，其銷售價均低于成本價，企業(yè)運轉(zhuǎn)艱難，良種良苗推廣受阻，遏制了羅非魚產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。為此通過專項資金補貼，為其注入“燃料”，是提高羅非魚良種良苗覆蓋率最有效的經(jīng)濟手段。
　　4、加快成立省級羅非魚苗種協(xié)會
　　羅非魚為我省特色支柱產(chǎn)業(yè)，其苗種產(chǎn)量在養(yǎng)殖品種中所占比例高，需求量大，流通范圍廣。但苗種企業(yè)建設(shè)規(guī)模，技術(shù)水平參差不齊，尤其是產(chǎn)業(yè)在自我發(fā)展，自我完善中缺乏相互交流平臺，信息不通暢。為此建議由具有影響力的大型苗企牽頭，加快成立省羅非魚苗種協(xié)會，建章立制，增強行業(yè)自律。同時充分發(fā)揮協(xié)會的作用，遏制小作坊苗場，中介商的欺乍行為，提高行業(yè)的自我發(fā)展、自我保護能力。
　　5、加大對羅非魚鏈球菌病防治技術(shù)的攻關(guān)
　　羅非魚鏈球菌自2009年大面積暴發(fā)流行以來，給產(chǎn)業(yè)帶來了沉重的災難，盡管相關(guān)部門做了不懈的努力，但收效甚徽；近二年持續(xù)低迷的商品魚價格，就如兩座大山壓在養(yǎng)殖者的頭上，連年虧損，大大挫傷了養(yǎng)殖的積極性；嚴重地影響了整個羅非魚產(chǎn)業(yè)鏈的良性運轉(zhuǎn)，成為遏制產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。為此建議加大對鏈球菌病防控資金投入與加大科技攻關(guān)力度。