■ 本報(bào)記者 蘇慶明
通訊員 陳思國(guó)
幾個(gè)月前，陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)部分圣女果種植基地因大雨受災(zāi)，但農(nóng)戶(hù)們卻不用擔(dān)心自己的投入“打水漂”。得益于政府支持保險(xiǎn)公司推出的圣女果種植保險(xiǎn)，農(nóng)戶(hù)們的投保費(fèi)不足11萬(wàn)元，但得到的賠付達(dá)250萬(wàn)元。
近兩年來(lái)，結(jié)合農(nóng)業(yè)、扶貧、社會(huì)治安等工作，陵水加大財(cái)政支持力度，持續(xù)推出新險(xiǎn)種，以惠民保險(xiǎn)打造社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)盾。
推出針對(duì)圣女果和芒果種植的新險(xiǎn)種
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。陵水財(cái)政局局長(zhǎng)鄧奇文告訴記者，2016年省下達(dá)陵水的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種共有9個(gè)，在此基礎(chǔ)上，陵水結(jié)合實(shí)際自我加碼，支持保險(xiǎn)公司推出了針對(duì)圣女果和芒果種植的兩大險(xiǎn)種。
“這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是陵水優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，所以要加強(qiáng)保障。”鄧奇文說(shuō)，實(shí)施新險(xiǎn)種，政府踐行惠民原則，財(cái)政出資占了投保費(fèi)的“大頭”。如，購(gòu)買(mǎi)圣女果種植險(xiǎn)，全縣農(nóng)戶(hù)僅出資11萬(wàn)元（以光坡鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)為主），政府出資達(dá)160萬(wàn)元。2016年陵水累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金538萬(wàn)元，其中縣級(jí)財(cái)政配套196萬(wàn)元。從去年至今年4月24日，保險(xiǎn)公司共賠付595萬(wàn)元。
今年3月，陵水縣政府與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)海南省分公司簽訂《陵水縣2017年社會(huì)治安保險(xiǎn)統(tǒng)保協(xié)議》，投入約1000萬(wàn)元保費(fèi)為全縣約8.85萬(wàn)戶(hù)家庭38萬(wàn)余人購(gòu)買(mǎi)了家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)，在全省率先邁開(kāi)社會(huì)治安保險(xiǎn)試點(diǎn)步伐。據(jù)介紹，社會(huì)治安保險(xiǎn)是由政法部門(mén)和保險(xiǎn)公司共同探索的基層治安防范和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償相結(jié)合的新機(jī)制，通過(guò)組織群眾自愿向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)此項(xiàng)保險(xiǎn)，為群眾生命財(cái)產(chǎn)提供保險(xiǎn)保障，同時(shí)提取部分費(fèi)用用于群防群治。
創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧，為脫貧“上保險(xiǎn)”
“貧困戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，應(yīng)創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧方式，為他們脫貧‘上保險(xiǎn)’。”鄧奇文說(shuō)，陵水今年將深入開(kāi)展金融扶貧，目前財(cái)政局牽頭制定了相關(guān)建議方案，其中在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上提出了“精準(zhǔn)滴灌”的思路。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“精準(zhǔn)滴灌”包括4個(gè)方面：一是繼續(xù)擴(kuò)大險(xiǎn)種，把脫貧帶動(dòng)效果好的蓮霧、冬季瓜菜、火龍果、綠橙等種植品種以及豪豬、文羅鵝等養(yǎng)殖品種納入險(xiǎn)種范圍；二是減免貧困戶(hù)自繳部分，由政府買(mǎi)單，鼓勵(lì)貧困戶(hù)積極發(fā)展生產(chǎn)；三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或貧困村設(shè)立代辦點(diǎn)，推進(jìn)保險(xiǎn)下鄉(xiāng)；四是開(kāi)展“政銀保”試點(diǎn)。
“所謂政銀保，就是以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以保證保險(xiǎn)為保障，實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)合作，降低涉農(nóng)貸款申請(qǐng)難度。在農(nóng)戶(hù)向銀行申請(qǐng)貸款的同時(shí)，和保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，并繳納一定保費(fèi)。”鄧奇文介紹，這樣一來(lái)，如貸款戶(hù)因意外原因逾期不還，保險(xiǎn)公司、政府、銀行按照一定比例承擔(dān)損失，極大程度降低各方風(fēng)險(xiǎn)。（本報(bào)椰林5月2日電）
