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浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村貌。本報記者 王凱 攝
■ 本報記者 李磊 周曉夢
11月14日下午，海南省黨政代表團(tuán)赴浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察。
走進(jìn)深秋的余村，一片片金黃色的銀杏葉在秋天的微風(fēng)中緩緩落下，村中道路筆直，民居整齊劃一，村民們坐在村中銀杏亭里聊天喝茶，呈現(xiàn)出一片其樂融融的“世外桃源”景象。余村地處天目山北麓，因境內(nèi)天目山余脈余嶺及余村塢而得名。全村區(qū)域面積有4.86平方公里，毛竹山有6000多畝，農(nóng)田面積只有580畝，是個山多地少的小山村。
正因人均農(nóng)田數(shù)少，曾經(jīng)的余村通過開山炸石，村集體經(jīng)濟(jì)殷實，但開山對于村里生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，村里成天粉塵蔽日。2005年，習(xí)近平同志在余村首次提出“兩山理論”，余村人認(rèn)識到，這種破壞生態(tài)環(huán)境的開山采石不是長久之計，當(dāng)年，余村徹底與開山采石告別，走向一條以休閑旅游為主的美麗鄉(xiāng)村之路。
隨著整體環(huán)境和知名度的提升，村民們利用毗鄰長三角主要城市的優(yōu)勢，創(chuàng)辦農(nóng)家樂以及旅游公司，全村休閑產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。目前，余村擁有觀光休閑旅游景區(qū)3處，民營企業(yè)11家，農(nóng)家樂則達(dá)到了近30家。這個曾經(jīng)賣石頭的小山村，開始賣起了風(fēng)景。
“余村十多年的發(fā)展中，離不開一個強(qiáng)有力的基層組織。”余村黨支部書記潘文革介紹，在這個強(qiáng)有力的基層組織帶領(lǐng)下，余村目前社會治理有序有效，人與自然、人與社會和諧相處。連續(xù)幾年來，村里保持著零訴訟、零上訪、零違紀(jì)、零刑案件、零事故的“五個零”的紀(jì)錄。
“村干部對村民反映的問題，及時公正處理，把矛盾盡可能化解在萌芽狀態(tài)，‘五個零’的紀(jì)錄才能多年保持。”潘文革介紹，在余村，設(shè)立有浙江省首個直通村級的社會治理綜合指揮室，此外還有家園衛(wèi)士、心理輔導(dǎo)室等一系列服務(wù)機(jī)構(gòu)，可謂是麻雀雖小卻五臟俱全，在鄉(xiāng)村治理過程中，這些機(jī)構(gòu)起到了重要作用。此外，余村定期在村內(nèi)開展文明家庭、美麗家庭的評比，用標(biāo)注星級的方式懸掛在每家每戶家門前。
據(jù)介紹，在余村，村務(wù)公開、所有大事全村人參與，也是該村在鄉(xiāng)村治理時的一個法寶。2005年，余村正式創(chuàng)新使用了班子提議、黨員大會審議、村民代表大會決議的“三步?jīng)Q策法”，以民主協(xié)商的方式，全村村民痛下決心，與獲利豐厚但嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的采礦經(jīng)濟(jì)徹底告別。
如今在余村，村民可以借助“村村通”平臺，可通過互聯(lián)網(wǎng)查看村務(wù)公開信息，村中大事小事全體村民一目了然，村務(wù)的公開，也約束了村干部的行為，以至于多年來，余村沒有發(fā)生過一起村“兩委”干部違紀(jì)現(xiàn)象。
潘文革表示，余村通過強(qiáng)化基層組織建設(shè)，在村務(wù)民主中實現(xiàn)了“政府歸位、自治到位”，并通過不斷探索創(chuàng)新，大大提高了民主決策的質(zhì)量，增強(qiáng)了群眾的民主參與效能，才造就了如今的美麗和平安。
