為貫徹落實(shí)2018年中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)我省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和全域旅游發(fā)展，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，增加農(nóng)民收入，海南省政府近期印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把鄉(xiāng)村民宿作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。海南的鄉(xiāng)村民宿仍處于剛起步階段，雖然海南自然資源豐富，民族風(fēng)情獨(dú)特，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但要將這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為海南鄉(xiāng)村民宿科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果，還有很長(zhǎng)的道路需要走，特別需要我們注意把握好以下幾點(diǎn)。
一是要注重展示海南的鄉(xiāng)野特色。鄉(xiāng)村民宿的核心是鄉(xiāng)村，應(yīng)該保持其“原汁原味”。我省農(nóng)村“千村千面”，有的特在文化，有的特在生態(tài)，有的特在產(chǎn)業(yè)，其中許多村莊形態(tài)是千百年積淀形成的，如我省少數(shù)民族地區(qū)的船形屋、火山口地區(qū)的石屋、疍家水上民居等等，這些都是有鮮明的地域特征和深厚的文化內(nèi)涵積淀的。我們發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，要科學(xué)規(guī)劃，既尊重農(nóng)耕文明，又遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，深度挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，真正把農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情、農(nóng)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓更多游客體驗(yàn)與眾不同的鄉(xiāng)村韻味和傳統(tǒng)的田園意境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)的吸引力。
二是要突出抓好“鄉(xiāng)村民宿+”。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的一部分，但單純的鄉(xiāng)村民宿很難吸引游客，必須結(jié)合鄉(xiāng)村旅游分享式、體驗(yàn)式特點(diǎn)，注重游客個(gè)性化需求，做好“鄉(xiāng)村民宿+”。各地要發(fā)揮市場(chǎng)力量，推出“私人定制”式、適應(yīng)不同游客群的旅游產(chǎn)品。比如在中部山區(qū)，可通過(guò)“民宿+探奇”的旅游產(chǎn)品，將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展“鏈接”少數(shù)民族文化和熱帶雨林探奇等旅游產(chǎn)品；在?？凇⑷齺喌鹊兀赏ㄟ^(guò)“民宿+教育”的模式，開(kāi)設(shè)農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)手工課等，吸引家庭親子游；在亞龍灣、海棠灣、南山等景區(qū)周邊，可通過(guò)“民宿+觀(guān)光”的方式，借助當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，發(fā)展與大酒店有差異化的鄉(xiāng)村民宿，為游客提供更豐富的旅游體驗(yàn)。
三是要大力推廣“兩權(quán)”分離的經(jīng)營(yíng)模式。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的局限，以及農(nóng)民自身眼界、生活品位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素的影響，一般農(nóng)民很難投入大量資金升級(jí)改造民房基礎(chǔ)設(shè)施，以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村游旅客的需求。對(duì)此，我們要大力推廣所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的經(jīng)營(yíng)模式，即農(nóng)民或村委會(huì)把民房的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給社會(huì)資本方，由社會(huì)資本方按鄉(xiāng)村民宿建設(shè)要求，對(duì)民房進(jìn)行包裝升級(jí)，并充分發(fā)揮社會(huì)資本方在招攬游客、規(guī)范服務(wù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的優(yōu)勢(shì)，在做大利潤(rùn)“蛋糕”中，實(shí)現(xiàn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的雙贏。
四是要做大二次、三次消費(fèi)。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”是旅游的六大要素。游客休閑度假住宿，每天吃飯住宿僅僅只是一次消費(fèi)；如果我們還有綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，或者利用本地材料加工有創(chuàng)意的手工藝品，游客還會(huì)進(jìn)行二次消費(fèi)；如果再把當(dāng)?shù)匚幕仍胤胚M(jìn)去，就會(huì)開(kāi)發(fā)出更多的三次消費(fèi)。三次消費(fèi)開(kāi)發(fā)的民宿經(jīng)營(yíng)模式，是立體式、綜合性、高效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必將會(huì)成為農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)新業(yè)態(tài)，對(duì)此，我們必須要從鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的開(kāi)始就進(jìn)行策劃，從而把后發(fā)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。
五是要建立科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。為推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化發(fā)展，我省相關(guān)管理部門(mén)將對(duì)鄉(xiāng)村民宿建設(shè)進(jìn)行考核，對(duì)評(píng)定為“示范點(diǎn)”的鄉(xiāng)村民宿，省財(cái)政還將給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。從外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，我們有關(guān)部門(mén)在制定民宿示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮民宿發(fā)展實(shí)際，要在保證旅游環(huán)境的統(tǒng)一性的同時(shí)，特別注意保持民宿在視覺(jué)和文化上的獨(dú)特性。比如，標(biāo)準(zhǔn)不能要求所有民宿都制作統(tǒng)一的床單、被罩，不能要求所有民宿配套設(shè)施都整齊劃一等等，如果這樣做，可能會(huì)破壞其原有的獨(dú)特風(fēng)格。
?。ㄗ髡邌挝唬汉Ｄ洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 海南省財(cái)政廳）
