近年來，有權(quán)必有責(zé)、失職要問責(zé)，已經(jīng)形成共識和相應(yīng)的制度規(guī)范，幫助黨員干部擰緊了責(zé)任“發(fā)條”。但一些地方過分依賴以問責(zé)督促落實，以至于有些追責(zé)不切實際、不論具體是非。
界定責(zé)任范圍，理清權(quán)責(zé)歸屬，建立容錯糾錯機(jī)制，是確保各項決策在基層落地生根的重要保障。本期大家談，我們選刊三篇讀者來稿，一起為基層干部減壓支招。
——編 者
用好問責(zé)戒尺
呂書嬌
久在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對此有著強烈感受，有的時候不僅活兒多、任務(wù)重、時間緊，而且層層壓下的責(zé)任書、責(zé)任清單名目繁多，讓人應(yīng)接不暇。甚至有同事產(chǎn)生負(fù)面情緒，喪失激情不說，更難用心開展工作。這不僅會使個人思想滑坡，更影響工作推進(jìn)的質(zhì)量。
讓工作科學(xué)高效落實，不能一味罰而不獎、責(zé)而不容。濫用問責(zé)會給奮發(fā)作為制造障礙，科學(xué)問責(zé)方能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的力量。倘若問責(zé)是一把規(guī)范行為、強化落實的戒尺，那么用這把尺子既要講規(guī)則，也要講藝術(shù)，既要講政策，也要不失溫度。容錯之中讓基層干部敢于沖鋒，敢于試錯；嚴(yán)愛之中讓基層人員明白什么是對，什么是錯。這樣，基層工作人員才能化壓力為動力，愿意全情投入、克服困難、發(fā)揮聰明才智，掌握新辦法，解決新問題、新矛盾，使工作高質(zhì)量完成，為基層治理注入源源不斷的正能量。
問責(zé)是為了負(fù)責(zé)
王冠楠
在中央環(huán)保督察“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，有地方將明確由其他部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，全部交給了環(huán)保部門，出現(xiàn)問題后僅對環(huán)保部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，在界定責(zé)任范圍、理清權(quán)責(zé)歸屬上產(chǎn)生了偏差。這種問責(zé)，顯然無法有效壓實責(zé)任、解決實際問題。
強化問責(zé)，讓失職失責(zé)者承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，意在喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神?？梢姡瑔栘?zé)是督促手段，負(fù)責(zé)才是最終目的。出現(xiàn)問題，如果問責(zé)方式簡單粗暴，急于亮明態(tài)度、給個交代，欠缺精準(zhǔn)度、科學(xué)性、公信力，不僅會挫傷基層干部的積極性，也使得“問責(zé)一個、警醒一片”的效果大打折扣。問責(zé)不只是一個處理結(jié)果，更重要的是主動聚焦問題本身，抓好后續(xù)跟蹤督辦，舉一反三、建章立制，防范類似情況再現(xiàn)，解決根本性、長遠(yuǎn)性、深層次的問題。
科學(xué)問責(zé)，既要做好“前半篇文章”，厘清責(zé)任、有的放矢、精準(zhǔn)問責(zé)，做到問責(zé)主體明確、問責(zé)事項具體、問責(zé)尺度統(tǒng)一，釋放出制度的強大力量；又要做好“后半篇文章”，堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，健全容錯糾錯機(jī)制，讓被問責(zé)干部甩掉思想包袱，正視問題，重拾信心。
監(jiān)督不是推卸責(zé)任
劉文曉
在基層調(diào)研時，聽到一位干部反映，在辦理有關(guān)審批手續(xù)時，有的上級單位不急不慢，為一線干部考慮不夠，但一旦項目因此推進(jìn)慢了卻要問責(zé)，給基層造成很大壓力。
督促任務(wù)加快落實，是開展監(jiān)督問責(zé)的初衷。有的基層干部心理負(fù)擔(dān)重，除了部分問責(zé)不注重方式方法、時間節(jié)奏超出承受能力之外，沒有建立健全順暢的上下溝通渠道，也是比較重要的原因?，F(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)，有的職能部門責(zé)任意識不強，推進(jìn)工作不及時，上級轉(zhuǎn)來的政策文件或任務(wù)部署，不加快研究傳達(dá)，到了基層干部手里時，原本充裕的時間所剩無幾，只能慌忙應(yīng)對，無形中加劇了工作風(fēng)險和成本代價，讓工作陷入被動。
強化監(jiān)督、及時問責(zé)，目的在于推動落實、解決問題。一項任務(wù)的推進(jìn)，層層傳導(dǎo)壓力，層層責(zé)任意味著可以推卸責(zé)任。各部門單位都有各自的職權(quán)和責(zé)任，有的側(cè)重決策和出臺政策，有的側(cè)重調(diào)研指導(dǎo)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有的側(cè)重抓好落實和服務(wù)群眾。只有建立上下齊心的溝通渠道，營造你追我趕的工作氛圍，才能凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力，形成“人人履職盡責(zé)”的生動局面。
