讓更多人吃上“旅游飯”——解讀《自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)規(guī)劃（2018—2020年）》
為積極推進(jìn)就業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，近日，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳緊緊圍繞自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺了《自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)規(guī)劃（2018—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，新疆將實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)三年帶動(dòng)10萬人就業(yè)的目標(biāo)。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，讓更多的人通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、吃上“旅游飯”？9月17日，記者就此采訪了自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)處處長張蓉，請她對《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。
“七個(gè)一批”開發(fā)更多就業(yè)崗位
新疆旅游資源獨(dú)特、魅力無限，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略指引下，社會(huì)穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大，也將帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“我們要把促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同，實(shí)現(xiàn)旅游與就業(yè)融合發(fā)展。”張蓉表示，新疆將堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞發(fā)展全域旅游、打造精品景區(qū)和精品線路，拓展旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)鏈，以就地就近就業(yè)為主要方式，以城鎮(zhèn)就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為主要方向，鼓勵(lì)引導(dǎo)有意愿的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者積極參與，依托發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
為此，新疆將通過住宿、餐飲、特色產(chǎn)品銷售等旅游服務(wù)企業(yè)吸納一批，旅游交通企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、景區(qū)管理企業(yè)吸納一批，旅游紀(jì)念品、新疆名優(yōu)特及精深加工農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)吸納一批，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目吸納一批，休閑觀光垂釣采摘等鄉(xiāng)村旅游吸納一批，民俗展示、民族歌舞表演等旅游文化項(xiàng)目吸納一批，旅游小微創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批等“七個(gè)一批”，多渠道開發(fā)旅游業(yè)就業(yè)崗位，吸納更多勞動(dòng)者就業(yè)。
旅游就業(yè)促脫貧
強(qiáng)化旅游扶貧，推動(dòng)建立旅游與扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾共享旅游發(fā)展成果，是新疆實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略的重要舉措之一。《規(guī)劃》指出，2018年—2020年，南疆四地州22個(gè)深度貧困縣建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)新增就業(yè)1萬人。
對此，張蓉說，新疆將優(yōu)先組織南疆四地州22個(gè)深度貧困縣建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力，為他們提供就地就近穩(wěn)定就業(yè)崗位，確保長期穩(wěn)定就業(yè)。新疆還將實(shí)施旅游小微創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃，各地可用社區(qū)就業(yè)援助金統(tǒng)一購置流動(dòng)售貨設(shè)施設(shè)備，支持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力通過在旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)商業(yè)繁華路段擺攤設(shè)點(diǎn)，售賣旅游紀(jì)念品、民族特色手工藝品、土特產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
為穩(wěn)定就業(yè)崗位，新疆將積極落實(shí)各項(xiàng)旅游就業(yè)扶持政策：對旅游業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和資金獎(jiǎng)勵(lì)；對城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加旅游業(yè)就業(yè)基本素質(zhì)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼；對自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持；對參加技工院校全日制教育培訓(xùn)的，按規(guī)定落實(shí)免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教材費(fèi)和助學(xué)金補(bǔ)助政策。
培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才
打造新疆旅游品牌，提升旅游服務(wù)品質(zhì)尤其重要，這就需要更多的高素質(zhì)旅游人才。
據(jù)張蓉介紹，新疆將圍繞旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)12個(gè)集培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、考核評價(jià)、就業(yè)服務(wù)于一體的自治區(qū)級特色旅游公共實(shí)訓(xùn)基地，為旅游景區(qū)和關(guān)聯(lián)旅游景點(diǎn)提供服務(wù)。建設(shè)10個(gè)自治區(qū)級技能大師工作室，通過名師帶徒，培養(yǎng)旅游名品生產(chǎn)匠人。
新疆還將實(shí)施技工院校旅游技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過調(diào)整技工院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)各專業(yè)招生規(guī)模，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)各專業(yè)師資建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，提升旅游技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)規(guī)劃，2018年—2020年，新疆將培訓(xùn)技工院校旅游產(chǎn)業(yè)各專業(yè)師資300人以上，技工院校招收旅游產(chǎn)業(yè)各專業(yè)學(xué)制學(xué)生1.5萬人，開展旅游短期技能培訓(xùn)3萬人次。
