新時(shí)代，新藍(lán)圖。
4月1日，河北雄安新區(qū)剛滿一歲?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》在春光里誕生。
千年大計(jì)，國(guó)家大事。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。雄安由此落子。
世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位。黨的十九大提出：高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。今年2月的中央政治局常委會(huì)會(huì)議要求：創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。
路走對(duì)了，就不怕遙遠(yuǎn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，新藍(lán)圖在春天繪就，新征程在春天開啟。伴隨民族復(fù)興的鏗鏘腳步，一個(gè)偉大構(gòu)想正在雄安大地上生根發(fā)芽、拔節(jié)成長(zhǎng)。
藍(lán)色夢(mèng)想，澎湃白洋淀新活力
俯瞰新區(qū)，最顯眼的是那片藍(lán)色水域——白洋淀，雄安因水而興，開發(fā)建設(shè)會(huì)不會(huì)給白洋淀帶來(lái)污染？
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安要建成新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市。時(shí)代不同了，這里的春天鳥語(yǔ)花香，雄安是生態(tài)文明的新生兒。“新區(qū)開發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提。”中國(guó)工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓說(shuō)。
作家孫犁筆下的荷花淀，小兵張嘎家鄉(xiāng)的蘆葦蕩，無(wú)不令人神往。但白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。
進(jìn)入雄安時(shí)間，白洋淀將煥發(fā)新的生機(jī)。
劃定邊界，保護(hù)生態(tài)。新區(qū)先期劃定以白洋淀核心區(qū)為主的生態(tài)保護(hù)紅線，遠(yuǎn)期結(jié)合森林斑塊和生態(tài)廊道建設(shè)逐步擴(kuò)大。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)：“科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線等控制線，統(tǒng)籌銜接，確保一張藍(lán)圖干到底。”
讓水多起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。中國(guó)工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說(shuō)：“流水不腐，讓水動(dòng)起來(lái)，才有活力，恢復(fù)‘華北之腎’的功能。”
水從哪里來(lái)？引黃入冀補(bǔ)淀，讓母親河的乳汁哺育白洋淀。去年11月，引黃入冀補(bǔ)淀工程已試通水。建設(shè)白河—潴龍河等水系連通工程，調(diào)度上游水庫(kù)補(bǔ)水。去年4月，王快、西大洋水庫(kù)攜手為白洋淀補(bǔ)水。
讓水更加凈起來(lái)。新區(qū)堅(jiān)持流域“控源——截污——治河”，通過(guò)流域系統(tǒng)治理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，再現(xiàn)一汪“白洋”。全面清除“散亂污”企業(yè)，加大城鄉(xiāng)污水收集處理力度，讓府河等入淀河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
去年5月至10月，環(huán)保部門組織駐雄安新區(qū)環(huán)保集中執(zhí)法督查組，對(duì)“散亂污”企業(yè)、納污坑塘、垃圾堆存點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行階段性督查。新區(qū)對(duì)8條入淀河流進(jìn)行摸排，封堵沿河非法排污口。
讓水更加美起來(lái)。通過(guò)生態(tài)治理，恢復(fù)白洋淀良好生態(tài)系統(tǒng)。夢(mèng)里水鄉(xiāng)美在“葦綠荷紅”，新區(qū)將對(duì)現(xiàn)有葦田荷塘進(jìn)行改造，重現(xiàn)白洋淀“葦海荷塘”的美景。
因水而興，水城共融。曲久輝說(shuō)：“遠(yuǎn)景規(guī)劃將建設(shè)白洋淀國(guó)家公園，這是一種門檻更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的保護(hù)，保護(hù)白洋淀獨(dú)特的自然環(huán)境，把白洋淀建成人與自然和諧共生的家園。”
白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。“水是生命之源，白洋淀對(duì)新區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)，像‘粥油’一樣寶貴。”深圳市建筑科學(xué)研究院有限公司的教授級(jí)高工葉青說(shuō)。
連山通海，南北交融。一條銜接“太行山脈—渤海灣”和白洋淀周邊的生態(tài)廊道，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局，呵護(hù)雄安新區(qū)，滋養(yǎng)京津冀。
綠色詩(shī)篇，開啟生態(tài)宜居新模式
綠色生活，詩(shī)意棲居。新區(qū)未來(lái)的生活場(chǎng)景將怎樣打開？雄安要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，建設(shè)高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。這是中國(guó)的探索，也是對(duì)世界的回答。
藍(lán)綠是雄安的底色。這是多少都市人向往的美麗家園：新區(qū)藍(lán)綠空間占比不低于70%。“過(guò)去一些地方先建房、再配綠，綠色只是裝飾品。藍(lán)色水域，綠色植被，藍(lán)綠空間的比例較大，新區(qū)像一顆珍珠嵌在綠色大地上。”楊保軍說(shuō)，“新區(qū)開發(fā)建設(shè)用地比例不超過(guò)30%。”
尊重自然，順應(yīng)自然。林城相融，林水相依。“建設(shè)一座城，豎起一片林。”葉青說(shuō)起“雄安綠、新區(qū)藍(lán)”時(shí)，不自覺地提高音量，“新區(qū)與自然共生，這里可以讓人靜下來(lái)，讓心安下來(lái)。”
打開雄安新區(qū)規(guī)劃圖，仿佛走進(jìn)電影里綠色的“童話小鎮(zhèn)”，顏值高、氣質(zhì)佳。“一淀、三帶、九片、多廊”支撐新區(qū)生態(tài)安全格局，白洋淀發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)功能，建設(shè)環(huán)白洋淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶、環(huán)新區(qū)綠化帶。在城市組團(tuán)間和重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)，將孕育9片大型近自然森林。沿主要河道和交通干線兩側(cè)將建設(shè)綠色廊道。葉青說(shuō)：“這些可以發(fā)揮護(hù)藍(lán)、增綠、通風(fēng)和降塵等作用。”
千年秀林，呵護(hù)新區(qū)。新區(qū)成立不久率先植樹造林，截至今春，先期累計(jì)種植700多萬(wàn)棵。葉青說(shuō)：“先造林可以形成小氣候，起步區(qū)綠化覆蓋率規(guī)劃達(dá)到50%。”展望未來(lái)，新區(qū)森林覆蓋率將由目前的11%提高到40%。
新區(qū)將培塑中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚。公園近在眼前，300米進(jìn)公園，1公里進(jìn)林帶，3公里進(jìn)森林，百分百的林蔭道。楊保軍說(shuō)：“有了高質(zhì)量的城區(qū)環(huán)境，高水平的公共服務(wù)，沒(méi)有‘大城市病’的煩惱，一些人自然會(huì)做出選擇。”
展望雄安生活場(chǎng)景：林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國(guó)畫卷。“雄安藍(lán)綠空間占比，公園、綠道等公共服務(wù)布局，都是國(guó)際一流水準(zhǔn)，這里將創(chuàng)造新的城市傳奇。”葉青對(duì)新區(qū)充滿期待，“雄安承載著人民對(duì)城市的期盼，要有讓人幸福的溫暖，展現(xiàn)未來(lái)城市的曙光。”
水清、地綠，更要自由呼吸。雄安將建設(shè)城市通風(fēng)廊道，打破城市熱島環(huán)流，將白洋淀涼爽、清新的空氣輸送到市中心。葉青說(shuō)：“自然風(fēng)是有營(yíng)養(yǎng)的！”
雄安終端能源消費(fèi)將全部采用清潔能源，可再生能源消費(fèi)不低于50%。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)與工程分院生態(tài)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)高均海說(shuō)：“當(dāng)?shù)赜械責(zé)?，利用蘆葦提供生物質(zhì)能源，張北等地有充裕的風(fēng)能、電能可以調(diào)入。”目前雄縣縣城冬季采暖主要使用地?zé)幔磕晏娲鷺?biāo)煤12萬(wàn)噸，縣城成了“無(wú)煙城”。
雄安倡導(dǎo)“公交+自行車+步行”的低碳出行模式，起步區(qū)綠色低碳出行占九成，解決交通擁堵等“大城市病”。建設(shè)窄路密網(wǎng)，公交出行和換乘更便捷，公交站服務(wù)半徑不超過(guò)300米，樞紐換乘時(shí)間不超過(guò)5分鐘。新區(qū)將構(gòu)建內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò)，讓喜歡騎行、步行的人們放松身心，開啟城市“慢生活”。楊保軍說(shuō)：“這種布局為人們提供便利的社交、休閑場(chǎng)所，有情懷，有情調(diào)，讓生活更加美好。”
綠色動(dòng)能，激蕩新發(fā)展理念
雄安新區(qū)絕不搞土地財(cái)政！新區(qū)拿什么“吃飯”？靠什么運(yùn)轉(zhuǎn)？答案是：綠色發(fā)展。
雄安新區(qū)將開啟新動(dòng)能，走綠色發(fā)展之路。新區(qū)要建設(shè)新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。這里將集中承接北京非首都功能，布局高端高新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為京津冀世界級(jí)城市群的重要增長(zhǎng)極。
“改革開放40年了，從深圳速度到浦東開發(fā)，雄安擔(dān)負(fù)著不一樣的歷史使命！”參與雄安規(guī)劃工作的深圳規(guī)劃國(guó)土委副主任徐榮說(shuō)。
雄安新區(qū)推行負(fù)面清單，禁止新建高污染、高耗能、高耗水等落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)定格：新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)等。承接知名高校、高端醫(yī)療等。搭建國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等。
綠色生產(chǎn)，有破有立。過(guò)去一年，新區(qū)排查“散亂污”企業(yè)，取締關(guān)停9853家、整治改造2245家。
“雄安新區(qū)不會(huì)照搬北京轉(zhuǎn)移出去的低端產(chǎn)業(yè)，新區(qū)要培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。”楊保軍說(shuō)。
春江水暖。一年來(lái)，騰訊、阿里巴巴和百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛搶灘，百余家高端高新企業(yè)核準(zhǔn)注冊(cè)登記，將進(jìn)駐新區(qū)。楊保軍說(shuō)：“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將成為新區(qū)的亮點(diǎn)！”
新區(qū)推廣綠色的市政建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，讓綠色發(fā)展理念深植每一寸土地。
建設(shè)海綿城市，讓新區(qū)“里外順暢”。“天賜甘露，應(yīng)回歸大地母親。”葉青感慨，“一些城市地面太‘硬’，才有‘下雨看海’等尷尬。”新區(qū)尊重自然本底，提升城市生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化等方面的功能。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)中小降雨全部自然積存、凈化，城市建成區(qū)年徑流總量控制率不低于85%。
垃圾里也有“寶”。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，新區(qū)全面實(shí)施垃圾源頭分類減量、分類運(yùn)輸處置，生活垃圾全部無(wú)害化處理。
節(jié)能就是綠色行動(dòng)，雄安推行綠色建筑。“不同于一些地方后期改良，雄安是新城，自帶‘綠色基因’。”葉青說(shuō)，“規(guī)劃引導(dǎo)選用綠色建材，開發(fā)選用具有當(dāng)?shù)靥厣淖匀唤ú?，以及更高環(huán)保認(rèn)證的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材。”
目前，雄安新區(qū)設(shè)立后首個(gè)大型建設(shè)工程——雄安市民服務(wù)中心主體結(jié)構(gòu)全部完工，8棟單體全部為裝配式建筑，樓面板等構(gòu)件均由工廠預(yù)制加工，運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)直接吊裝，節(jié)省鋼材，減少了建筑垃圾。
日出淀泊紅勝火，綠色雄安涌春潮！
藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。一茬接著一茬干，雄安新區(qū)一定能創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。
