發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，海南一直不遺余力。2009年，海南在全國率先成立省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局，為全省休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供了機(jī)構(gòu)保證。今年，省農(nóng)業(yè)廳出臺《關(guān)于“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”十大行動計劃(2013-2016年)》。海南將制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套支持政策。力爭到2016年，海南有營業(yè)收入超500萬元的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)30家，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上。
這些務(wù)實(shí)的政策和鮮活的數(shù)據(jù)都在告訴我們，海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有底氣！
有針對性地破解海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的困局，讓我們離休閑農(nóng)業(yè)的“春天”不再遙遠(yuǎn)！
現(xiàn)狀
農(nóng)家樂只是休閑農(nóng)業(yè)的萌芽
形式單一 還要拼特色
64歲的李振宏，已經(jīng)連續(xù)3年，從老家遼寧飛到海南過冬，順便體驗(yàn)一下南國風(fēng)光。
“年年都看海，我們也玩膩了。海南冬季瓜菜和熱帶水果，在東北比較出名，想到農(nóng)村去看看。”李振宏說，“在朋友的介紹下，我們?nèi)チ撕？诮嫉膸准肄r(nóng)家樂。”
“海南農(nóng)村風(fēng)景還是很漂亮的，環(huán)境很好、空氣新鮮。也看到了許許多多從沒見過的熱帶作物，遺憾的是農(nóng)家樂里沒有人給游客介紹這些海南特色。”李振宏也指出，“農(nóng)家樂的形式比較單一，都是‘吃飯、打牌、釣魚’三件套，跟內(nèi)地小型農(nóng)家樂沒啥區(qū)別，估計，本地人去多了也會膩。”
近年來，休閑農(nóng)業(yè)在我省各市縣如雨后春筍般崛起。然而，大多數(shù)屬于小型農(nóng)家樂。“海南休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容雷同嚴(yán)重，釣魚、住宿、打牌、卡拉OK等居多，感覺僅僅是把城市休閑的活動搬到了農(nóng)村，缺少特色和吸引力。”海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院一位教授坦言。
“如果說，開車大老遠(yuǎn)地到農(nóng)村，僅僅是為了吃一頓飯，吸引力肯定不大。而且吃的菜，菜的做法，也沒什么特色，跟城里大致一樣。”來自?？诘挠慰统膛空f，“有些農(nóng)家樂說可以采摘蔬菜，但是一去才知道，菜園沒多大，而且并不能采摘。”
客源不穩(wěn) 還要挖潛力
?？谑协偵絽^(qū)大坡鎮(zhèn)田心村，因四周田園環(huán)繞而得名，更因每年有大量白鷺到此棲息過冬而聞名。兩年前，前來觀鳥的海南思樂生態(tài)農(nóng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理鄧子堅(jiān)，看中此美景后，舍不得走了，于是在田心村投資建起了農(nóng)家樂旅游休閑景點(diǎn)和生態(tài)農(nóng)莊，并于去年正式營業(yè)。
田心村的旅游賣點(diǎn)并不少，6月到8月可采荔枝，7月到10月可采蓮，冬季可觀白鷺……生態(tài)農(nóng)莊一開張就吸引了不少游客。然而，鄧子堅(jiān)也坦言，經(jīng)營上還是有很多困難。
“經(jīng)營成本高。比如，請一個廚師，在?？谑袇^(qū)3000元/月就能請到，而在農(nóng)村，給4000元/月的工資，都不一定請到人。”鄧子堅(jiān)說，“餐飲和住宿成本也高，僅被子洗滌這塊，需要運(yùn)到?？谑袇^(qū)洗，價格就要高出不少，而且許多洗滌公司還因?yàn)槁愤h(yuǎn)不愿接活。”
?？陂_心農(nóng)場旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理高宏松說：“開心農(nóng)場距離?？谑袇^(qū)大約30公里，每個月進(jìn)城采購食材、日常用品等，車輛油費(fèi)就在5000元以上。前臺服務(wù)員等人才流失也很嚴(yán)重，我們銷售部長期只有1到2個人。因?yàn)檗r(nóng)村工作環(huán)境不好，距離市區(qū)又遠(yuǎn)，公司沒用足夠的資金給他們報銷全部的打車費(fèi)。”
“客源不穩(wěn)定，也會增加經(jīng)營成本。”高宏松說，“游客大都是集中在周末來，最多一天需要接待600多名游客，而在工作日，有時一個人都沒有。這造成工作日時，員工數(shù)量過多、閑置浪費(fèi)，而周末時員工又不夠、因?yàn)樘Χ菀讓?dǎo)致服務(wù)質(zhì)量降低。”
不少業(yè)內(nèi)人士表示，休閑農(nóng)業(yè)看似表面風(fēng)光，其實(shí)經(jīng)營難度大，投入周期長，回本慢，利潤也并不高。但是，休閑農(nóng)業(yè)“錢力”巨大，吸引了許多投資者紛紛介入，海南每年都新增不少農(nóng)家樂。
休閑農(nóng)業(yè)真正發(fā)展好了，不僅可以增加農(nóng)民收入，還能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如何拉直彎路，走出特色，海南休閑農(nóng)業(yè)也在努力。
布局
以“生態(tài)、熱帶”為賣點(diǎn)，布局全省休閑農(nóng)業(yè)
全島———片區(qū)———經(jīng)營點(diǎn)，分三個層次做規(guī)劃
為什么說海南已經(jīng)紅火的農(nóng)家樂離休閑農(nóng)業(yè)還挺遠(yuǎn)？
“休閑農(nóng)業(yè)真正做起來，必須要有全局性規(guī)劃。”中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士后、海南省規(guī)劃院副處長夏勇開認(rèn)為，海南應(yīng)該從三個層次規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)。宏觀層次，要抓住海南最大的賣點(diǎn)“生態(tài)、熱帶”主題；中觀層次，每個區(qū)域或市縣要圍繞自己的特色資源推出主題，如儋州可以推出“南腔北調(diào)八方言”；微觀層次，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者也要學(xué)會細(xì)分消費(fèi)群體，結(jié)合自己的資源特色，規(guī)劃出不同的主題旅游。
業(yè)內(nèi)人士提醒，各個不同主題的景區(qū)，規(guī)劃時需要放在同一旅游線路上。目前，我省休閑農(nóng)業(yè)主要還是呈點(diǎn)狀分布，沒有緊湊的線路，不利于團(tuán)體游。
“旅游企業(yè)需要在有限的時間里，創(chuàng)造最大效益。如果游客路上耗時過多，不僅游客滿意度低，旅行社的效益也低。”海南萬眾假日旅行社有限公司董事長郭炬說。
臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會理事長、臺灣屏東科技大學(xué)教授段兆麟說：“臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有全縣性、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）性整體規(guī)劃，及休閑農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃，以促進(jìn)游憩資源合理配置。”
客源
以興趣點(diǎn)分客源，海南休閑農(nóng)業(yè)不愁“嫁”
細(xì)分客源，推出不同旅游主題，吸引島內(nèi)外游客下鄉(xiāng)
“你做這個農(nóng)家樂，主題是什么？有沒有做市場分析？”
面對記者的提問，?？凇窎|、儋州等數(shù)個農(nóng)家樂經(jīng)營者，均一片茫然。業(yè)內(nèi)人士稱，海南休閑農(nóng)業(yè)，不僅是個體經(jīng)營的農(nóng)家樂，還包括很多農(nóng)莊，均沒有主題，也沒考慮針對什么樣的顧客群，導(dǎo)致農(nóng)家樂形式單一。
形式單一、布局零散，又導(dǎo)致了農(nóng)家樂客源的后勁不足。那么，規(guī)?；l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有足夠的客源支撐嗎？
“我省除了250多萬的都市人口，還有每年3000多萬的島外游客，休閑農(nóng)業(yè)之所以出現(xiàn)客源問題，很大原因就是內(nèi)容缺乏特色，沒有讓這3250萬潛在客源成為有效客源。”海南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長柯佑鵬說，“海南需要細(xì)分客源，推出不同的旅游主題，吸引島內(nèi)外游客下鄉(xiāng)。”
目前，我省休閑農(nóng)業(yè)潛在客源，從地域上分，有島內(nèi)和島外都市人群；從年齡上分，有學(xué)生、青年和老年；而島外來的，又分為游客和短期來瓊工作者。
不同地域的游客，對旅游內(nèi)容的需求不同。“島內(nèi)都市群體，對爬山、體驗(yàn)干農(nóng)活比較感興趣；而對島外游客來說，這些項(xiàng)目他們所在地區(qū)也有，他們感興趣的是海南熱帶特色農(nóng)業(yè)。”專家們介紹，“針對學(xué)生，可以推出科普農(nóng)場；針對年輕人，則需更側(cè)重文化創(chuàng)意；針對老年人，也許寧靜、養(yǎng)生項(xiàng)目更好。”
分析不同群體的出游時間段，在一定程度上可以改善工作日冷清、周日爆棚現(xiàn)象。?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院教授謝新民說，老年消費(fèi)者群體，其消費(fèi)時間不受限制，只要符合老年人的生理特點(diǎn)、價格合理，就能激發(fā)他們的消費(fèi)熱情。
“南繁科研人員，也將是一個可開拓的客源群體。”夏勇開說，“農(nóng)場可以為科研機(jī)構(gòu)提供管家式服務(wù)，包括實(shí)驗(yàn)田、辦公區(qū)和吃住等方面。這樣的好處還有一個是，科研實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，也融合成為旅游內(nèi)容的一部分。”
資本
引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民入股分紅
企業(yè)不能一竿子插到底，不能全部包攬而排斥農(nóng)民
不可否認(rèn)，休閑農(nóng)業(yè)是一個涉及旅游要素多、投資大、回報周期長，對科技、經(jīng)營要求高的產(chǎn)業(yè)，也正因?yàn)槿绱?，單一?jīng)營主體獨(dú)立完成難度大，需要整合各方力量。
為破解這個難題，臺灣采取了“化零為整”的辦法。
三亞市南繁科學(xué)技術(shù)研究院副研究員陳冠銘介紹，在臺灣農(nóng)民團(tuán)體組織（各級農(nóng)會）指導(dǎo)下，充分發(fā)揮一個片區(qū)內(nèi)各個村莊的特色，例如甲村做水果采摘、乙村做耕種體驗(yàn)、丙村做農(nóng)家樂、丁村民居有特色可以發(fā)展民宿，化零為整，各盡其優(yōu)，形成一個集游、吃、住、娛為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域。同時，一條旅游線路上，各村莊旅游內(nèi)容不同，也能吸引游客一路游去，且不會出現(xiàn)審美疲勞。
“這樣一來，各農(nóng)戶獨(dú)自經(jīng)營的單個景點(diǎn)的打造，所投入的資金會大大減少，農(nóng)民有能力成為經(jīng)營主體。同時，農(nóng)會又通過規(guī)劃設(shè)計、銷售推廣、經(jīng)營管理、技術(shù)引進(jìn)等單個農(nóng)戶難以完成的工作，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃和提供服務(wù)，將零散的景點(diǎn)變成一座完善的休閑農(nóng)莊。”陳冠銘說。
與臺灣相比，海南農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展更為滯后，農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金更為缺乏。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)十分依賴政府和社會資本的投入。臺灣先“化整為零”（把旅游要素分解到各村莊）再“化零為整”（把分散在各村莊的旅游要素進(jìn)行整合）的方式值得我們借鑒。不過，由于我省農(nóng)民組織不完善，難以承擔(dān)化零為整的作用。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要企業(yè)的參與，實(shí)現(xiàn)“資金”和“經(jīng)營管理”下鄉(xiāng)。
專家提醒，在引進(jìn)社會資本時，需要整合農(nóng)民和企業(yè)兩者的優(yōu)勢，區(qū)分各自的權(quán)責(zé)，企業(yè)不能一竿子插到底，全部包攬，而排斥農(nóng)民。
夏勇開認(rèn)為，海南休閑農(nóng)業(yè)需要社會資本，也需要讓農(nóng)民參與其中。讓農(nóng)民參與到休閑農(nóng)業(yè)的二次分配中，真正做到入股分紅。
段兆麟說，“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者，是產(chǎn)業(yè)主體；同時，鄉(xiāng)村文化，如民俗、習(xí)俗、耕作等，也都是通過農(nóng)民來呈現(xiàn)的。在大陸，農(nóng)民還是土地的擁有者，所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的分量應(yīng)該是很重的。在農(nóng)民與企業(yè)合作時，政府要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。”
企業(yè)與農(nóng)民如何分工？專家們認(rèn)為，在海南，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)類似于臺灣農(nóng)會的角色，主要開展旅游產(chǎn)品的開發(fā)、營銷推廣和管理規(guī)劃等方面工作。具體操作還是要交還農(nóng)民，讓農(nóng)民收入隨著景區(qū)的發(fā)展而增加。
產(chǎn)品
休閑農(nóng)業(yè)，“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的創(chuàng)意結(jié)合
將農(nóng)產(chǎn)品加工成特色產(chǎn)品，而不是標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)品
延長鏈條完善要素
種植+加工+文化品牌=特色產(chǎn)品
“這顆較低矮的，是咖啡樹，每年三四月就會長出紅紅的果實(shí)，加工后就變成了黑黑的咖啡豆和咖啡粉，再沖泡就成了我們?nèi)粘：鹊目Х?hellip;…”
在海南興隆熱帶植物園導(dǎo)游的介紹下，28歲的北京姑娘李馨終于知道自己常喝的咖啡，是怎么種植、怎么加工的了。在興隆熱帶植物園內(nèi)，她還認(rèn)識了不少從未見過的熱帶香料和飲料，像可可、香草蘭、糯米香……離開植物園前，李馨到商場買了不少飲料帶回家。據(jù)悉，這個42公頃的熱帶植物園，每年吸引150多萬名游客，銷售農(nóng)產(chǎn)品30多噸，游客滿意度達(dá)96%。
業(yè)內(nèi)評價說，興隆熱帶植物園，是海南為數(shù)不多的做得很成功的休閑農(nóng)業(yè)。其成功之處就在于，僅僅圍繞香辛飲料等熱帶作物，就做出了旅游要素中的吃、游、購；并且通過游、吃，促進(jìn)購。
“特色農(nóng)產(chǎn)品既是旅游內(nèi)容，也是休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)收來源之一。休閑農(nóng)業(yè)，需要完善產(chǎn)業(yè)鏈，來承載旅游鏈條。”中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員歐陽歡說：“在植物園內(nèi)，有種植、科研、加工、品嘗展示和購物，這是產(chǎn)業(yè)鏈，也是旅游鏈，做到了1+1>2的效果。”
植物的生長過程，也能成為旅游“時間鏈條”。例如，臺灣有名的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目———“白河蓮花村”，蓮花開花時，吸引游客前來寫生、賞花。由于蓮花于凌晨4時許開花，游客就必須住民宿。到了收獲期，可以發(fā)展采蓮藕、吃蓮藕等農(nóng)家樂。
專家表示，我省許多休閑農(nóng)莊之所以經(jīng)營困難，很大原因是經(jīng)營內(nèi)容單一、開發(fā)旅游產(chǎn)品少，收入來源窄。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，除興隆熱帶植物園，我省幾乎沒有其他有完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
“其實(shí)深加工并不需要大工業(yè)，可以學(xué)習(xí)臺灣在鄉(xiāng)村開展小作坊加工，將農(nóng)產(chǎn)品加工成特色產(chǎn)品，而不是標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)品，反而更有競爭力，準(zhǔn)入門檻也不高。”海南力神投資集團(tuán)股份有限公司董事長張小林說。
“如果加工量大或機(jī)械成本高，農(nóng)莊條件限制，也可以找工廠代加工，然后貼上自己的品牌。”歐陽歡說。
圍繞同一農(nóng)產(chǎn)品，開拓出多種多樣的美食，也是一種豐富旅游產(chǎn)品的做法。“海南大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)的餐飲缺乏特色。”一位來海南考察的福建休閑農(nóng)業(yè)專家說，“倒是位于儋州的中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)的食堂，木薯的做法有木薯糕、木薯湯、木薯餅、蒸木薯、水果木薯等十多種，讓人耳目口舌一新，更符合休閑農(nóng)業(yè)特色。”
整合人才激勵創(chuàng)意
降低設(shè)計、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)品開發(fā)成本
創(chuàng)意是提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵。而實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意，光靠農(nóng)民做不了。
“臺灣休閑農(nóng)業(yè)的成功，還有一個原因是整合了各類社會人才。”段兆麟說，“比如，從事休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)的大學(xué)教授，需要有農(nóng)場試驗(yàn)自己的創(chuàng)意設(shè)想，農(nóng)場可以與其合作，實(shí)現(xiàn)引智；農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也需要有農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)新品種，農(nóng)場也可以與其合作；文藝家也常會進(jìn)村從事藝術(shù)創(chuàng)意活動，農(nóng)場也可以通過免費(fèi)為其提供場所，獲得他們的創(chuàng)意成果。這些都是實(shí)現(xiàn)雙贏的舉措，可以大大降低休閑農(nóng)場的設(shè)計、文化創(chuàng)意、旅游產(chǎn)品開發(fā)的成本。”
