短短幾十年、跨越上千年。近70年來，西藏的農(nóng)牧業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變革，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了巨大變化。
舊西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期采用原始的耕作方式，牧業(yè)生產(chǎn)基本采用自然游牧方式，當(dāng)時(shí)從事生產(chǎn)勞動(dòng)所使用的工具仍沿用吐蕃時(shí)期的手工工具，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏生機(jī)和活力，幾乎處于停滯狀態(tài)。并且人民還要承受著農(nóng)奴主對(duì)農(nóng)奴的沉重賦稅、徭役、地租、畜租等烏拉差役，廣大農(nóng)奴生活維艱。
“在西藏自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)牧民生活水平顯著提高，西藏農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。”西藏自治區(qū)人民政府副主席堅(jiān)參介紹。
西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)杜杰在談到西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化時(shí)，用“四個(gè)歷史性巨變”進(jìn)行了表述：一是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民從終身負(fù)債、不堪重負(fù)到人均收入上萬元、日益富裕的歷史性巨變。人均可支配收入達(dá)11450元，消費(fèi)支出不斷增加。二是實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力低下、停滯不前到農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、綜合生產(chǎn)能力顯著提高的歷史性巨變。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到272萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到104.82萬噸，是1959年的5.7倍。狠抓防抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜溫飽工程、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、高寒牧區(qū)牲畜棚圈建設(shè)，切實(shí)降低了牲畜死亡率、提高了牲畜出欄率，肉奶產(chǎn)量分別達(dá)到33.51萬噸、50.5萬噸。三是實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)牧民吃不到肉、喝不起酥油茶到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足、農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣的歷史性巨變。當(dāng)前，青稞、牦牛、藏豬、奶牛、藏羊、蔬菜、飼草農(nóng)牧業(yè)七大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，市場(chǎng)上、超市中農(nóng)畜產(chǎn)品琳瑯滿目。四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民從沒有生產(chǎn)資料、常年承受烏拉差役到人人有耕地、草原、宅基地的歷史性巨變。特別是“十三五”以來，農(nóng)牧業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開展了以農(nóng)村土地承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)牧區(qū)改革工作，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局逐步形成。
青稞是西藏的“政治糧”“穩(wěn)定糧”“致富糧”，為此，西藏將青稞產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全力打造，全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)，在擴(kuò)產(chǎn)能和精加工上下功夫。圍繞做強(qiáng)青稞產(chǎn)業(yè)，提升青稞產(chǎn)量，西藏實(shí)施了青稞單產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了190萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范推廣力度，加強(qiáng)了生產(chǎn)全過程的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，確保到2020年西藏青稞產(chǎn)量達(dá)到80萬噸。
為做強(qiáng)青稞產(chǎn)業(yè)，提升青稞產(chǎn)量，自治區(qū)采取了一系列強(qiáng)力舉措，以全區(qū)35個(gè)糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，涵蓋所有適宜青稞種植的縣區(qū)，確保青稞種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，編制《西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，確立了青稞的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。
為充分調(diào)動(dòng)重農(nóng)抓糧的市地、縣區(qū)工作積極性，自治區(qū)將農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)政策進(jìn)一步向主產(chǎn)縣聚集，項(xiàng)目投入向主產(chǎn)縣傾斜，指導(dǎo)服務(wù)向主產(chǎn)縣延伸。為有效保證青稞產(chǎn)量，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)示范推廣的同時(shí)，不斷加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，2018年安排綠色高質(zhì)高效、測(cè)土配方施肥各190萬畝，分別比2017年增加5萬畝。同時(shí)，各市地成立了糧食特別是青稞增產(chǎn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組，在農(nóng)忙季節(jié)深入田間地頭和生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，有效保障青稞生產(chǎn)。
青稞產(chǎn)量提升為青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而青稞價(jià)值提升卻需要從加工業(yè)入手，在產(chǎn)品多元化和精深化方面尋求突破。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多次組織青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，先后深入到較大規(guī)模青稞加工企業(yè)開展調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)、加工等情況，對(duì)其企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)、品牌創(chuàng)建等提出了有針對(duì)性的意見和建議。目前，全區(qū)共有青稞加工企業(yè)37家，青稞加工轉(zhuǎn)化量為9.5萬噸左右，加工轉(zhuǎn)化率12.16%左右。
每年8月，辛苦了一年的農(nóng)牧民群眾，都會(huì)聚集在一起，準(zhǔn)備一年中最重要的節(jié)日——望果節(jié)。高原的陽光讓田地里的青稞逐漸釋放成熟的金光，田野里蕩漾著一片金燦燦的麥浪。大家圍繞田埂載歌載舞，慶祝豐收。
作為邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，以及我國(guó)發(fā)展不平衡不充分最突出的地區(qū)之一，西藏農(nóng)牧業(yè)始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以科技為支撐，以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，不斷豐富膳食種類、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的需求，著力補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。
杜杰深有感觸地說：“長(zhǎng)期以來，全區(qū)幾乎沒有大面積的蔬菜種植，吃菜難的問題十分突出。從有統(tǒng)計(jì)記載的1981年的情況看，全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量只有2.6萬余噸，人均占有量不足14公斤，平均每25天才能吃到1公斤蔬菜。從1990年起，自治區(qū)每年安排?？钣糜?lsquo;菜籃子’建設(shè)，大力發(fā)展以蔬菜為主的‘菜籃子’生產(chǎn)，建立‘菜籃子’生產(chǎn)基地，堅(jiān)持以引為主、引育結(jié)合，狠抓科技進(jìn)步和創(chuàng)新，使‘菜籃子’供給水平明顯提高，初步緩解了群眾吃菜難的問題。”
在西藏流傳著這樣一句話：全國(guó)蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗。有著西藏“糧倉”之稱的白朗，如今正成為西藏最重要的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，“五彩天域、有機(jī)白朗”的地域品牌正在奏響華章。1998年，濟(jì)南市第二批援藏干部從山東引進(jìn)了大棚蔬菜，并在白朗縣成功試種。經(jīng)過20年的不懈努力，形成了“天域綠”這一知名品牌、蔬菜協(xié)會(huì)這一經(jīng)濟(jì)組織、“蔬菜采摘節(jié)”這一銷售載體。特別是堅(jiān)持不懈地打造白朗農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建成西藏唯一的國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)。目前，白朗縣蔬菜大棚達(dá)到5367座、蔬菜品種達(dá)到116個(gè)，露天蔬菜面積9000多畝。
西藏自治區(qū)黨委、政府于2003年提出了大力實(shí)施農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從此西藏人民餐桌上蘿卜、白菜、土豆“老三樣”逐漸變?yōu)榕洳?，?yīng)有盡有的雞鴨魚肉、“赤橙黃綠青藍(lán)紫”的新鮮蔬菜已成為餐桌上的“主角”。蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，到2018年，全區(qū)建設(shè)蔬菜基地19個(gè)、高效日光溫室120.09萬平方米，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)38.62萬畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到94.59萬噸，比1978年增長(zhǎng)30.4倍。拉薩、山南、日喀則、昌都、林芝等地（市）所在城鎮(zhèn)及部分縣城85%左右的蔬菜可由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和提供。隨著蔬菜種植技術(shù)的不斷提高，就連那曲、阿里這樣的高寒地區(qū)也通過采取塑料大棚等保護(hù)性措施，開創(chuàng)了高寒牧區(qū)蔬菜生產(chǎn)的新紀(jì)元。
西藏的農(nóng)牧業(yè)，是西藏的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近70年來，西藏在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系上不斷進(jìn)步，農(nóng)牧民創(chuàng)收途徑逐漸豐富，增收途徑越來越多元。
農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展。“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的合作方式，企業(yè)牽頭、群眾參與、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)由低效向高效，由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型，由計(jì)劃向市場(chǎng)，由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的四大轉(zhuǎn)變。
2016年，昌都市貢覺縣成立了阿旺綿羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，有40多名村民加入進(jìn)來，由于管理科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制完善，合作社的效益越來越好，吸引了更多的村民加入了合作社。
推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。2018年，自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)達(dá)到125家，其中自治區(qū)級(jí)以上的29家，年內(nèi)爭(zhēng)取申報(bào)認(rèn)定自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家；農(nóng)牧民專業(yè)合作社已達(dá)到8364家，其中國(guó)家級(jí)示范社56家，年內(nèi)力爭(zhēng)認(rèn)定自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社100家左右；發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng)100家。發(fā)展了一批旅游農(nóng)牧、農(nóng)耕文化深度體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)，全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)到35個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村13個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè)、示范點(diǎn)9個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)2個(gè)。
如今的西藏，無論是從阿里草原到日喀則白朗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園；還是從易貢、墨脫、勒布溝茶葉園到巴宜、東壩的水果林；亦或是從山南第一塊農(nóng)田的望果節(jié)到拉薩才納鄉(xiāng)的百花齊放，處處都呈現(xiàn)出繁盛景象。
