華龍網(wǎng)-新重慶客戶端7月15日18時訊（特約通訊員 楊元忠 通訊員 李亞軍 甘勛樂）資源，是一種財富，整合資源，用活資源，才能將財富變?yōu)榧河?。今?5）日，筆者從重慶市彭水縣獲悉，近年來，彭水聚焦資源整合，用好用活資源，從資金投入、政策保障、組織架構(gòu)入手，探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”，從財政輸血到項目造血，使黨建與精準(zhǔn)脫貧深度融合，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)干部群眾由“要我發(fā)展”變成“我要發(fā)展”。
四兩撥千斤 從財政輸血到項目造血
2018年3月，紹慶街道天臺村黨支部、村委會發(fā)起，成立彭水縣興業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司。這是彭水縣域內(nèi)首家村級集體所有控股公司。
“縣財政及縣委組織部劃撥了60萬元作為村集體經(jīng)濟(jì)啟動資金，目前發(fā)展400畝鷹嘴蜜桃、130畝前胡、1038畝油茶，實現(xiàn)貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋目標(biāo)。”天臺村第一書記趙廣東說，村里探索“三變+”發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地折價的方式入股公司，盤活沉睡資源，提高“造血”功能。
變“財政輸血”為“項目造血”，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。
與天臺村相隔不遠(yuǎn)的鎮(zhèn)南村也組建了村集體公司，按照“支部帶村、民主管村、生態(tài)美村、產(chǎn)業(yè)富村”的思路，打造了100畝蔬菜示范基地。
“目前，賣黃瓜、白菜、辣椒等蔬菜，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬多元。”鎮(zhèn)南村黨支部書記、村集體公司董事長周川說，基地有了自我造血能力，村民能拿到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、務(wù)工費(fèi)和利潤分紅，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，集體經(jīng)濟(jì)也不斷擴(kuò)大。
“從2018年開始，每年落實資金不低于1000萬元，用于激勵、扶持村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。”縣委組織部副部長陳君介紹，目前，全縣累計投入7395萬元資金用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村級黨組織引領(lǐng)成立集體公司211個，260多個集體經(jīng)濟(jì)項目落地，提供就業(yè)崗位1萬余個。
消除空殼村 從要我發(fā)展到我要發(fā)展
“我不想靠著低保過日子，不想變成‘等靠要’的那一類人。沒有雙手，我就用雙臂脫貧！”在年初召開的全縣脫貧攻堅工作會議上，三義鄉(xiāng)龍合村脫貧典型宿祖兵講述了自己坎坷人生的脫貧故事，贏得現(xiàn)場聽眾陣陣掌聲。
宿祖兵身殘志堅，憑借樂觀的心態(tài)和勤勞的精神，在駐村工作隊的幫扶下，種植烤煙、養(yǎng)殖肉牛，用“隱形的雙手”，撐起了脫貧致富夢。
近年來，彭水通過志智雙扶，深入開展“榜樣面對面”脫貧攻堅先進(jìn)典型宣講活動，以身邊的致富帶頭人鼓舞人心、提升士氣，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
“我們不想白沙河一直成為別人眼中的深度貧困村，我們要努力甩掉貧困村的帽子，努力建成脫貧攻堅的示范村和標(biāo)桿村。”這是黃家鎮(zhèn)白沙河村第一書記謝大良在全縣脫貧摘帽誓師大會上立下的“軍令狀”。
于是，白沙河村組建村集體公司，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，種植了花椒1000畝，高粱、大豆、蜜本南瓜、糯玉米等經(jīng)濟(jì)作物800畝。
曾經(jīng)“空空如也”的貧困村，如今實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
由“要我發(fā)展”變成“我要發(fā)展”，成為彭水黨建引領(lǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把“金鑰匙”。
“‘空殼村’不消除、領(lǐng)導(dǎo)不脫鉤。”去年，彭水出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，明確要求各級各部門要像抓脫貧攻堅一樣抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅決打贏這場事關(guān)脫貧富民、強(qiáng)基固本的硬仗。
這不，彭水成立了集體經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)席會議辦公室，明確了縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等10余個部門的工作職責(zé)，從集體經(jīng)濟(jì)項目的前期規(guī)劃、項目實施、產(chǎn)銷對接入手，提供“保姆式”服務(wù)，為集體經(jīng)濟(jì)組織解決實際問題300余個。
多條腿走路 從散戶經(jīng)營到集體引領(lǐng)
“目前長勢良好，看來今年又是一個豐收年。”走馬鄉(xiāng)金銀村，王德順正在查看紅薯長勢。
王德順是金銀村引進(jìn)的本土人才，現(xiàn)在他多了一個身份——金銀村高淀粉紅薯種植帶頭人。
“紅薯是金銀村傳統(tǒng)種植作物之一，但是傳統(tǒng)種植的紅薯經(jīng)濟(jì)價值不高，賣不出好價錢。”王德順說，經(jīng)過考察，村集體公司決定將種植散戶集中起來，帶領(lǐng)村民以“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式發(fā)展高淀粉紅薯。
近年來，彭水在摸著石頭過河的探索路上，轉(zhuǎn)變思路謀出路，堅持多條腿走路，由單打獨(dú)斗變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展，筑牢村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基石。實施產(chǎn)業(yè)扶持，對有能力承擔(dān)項目的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，在產(chǎn)業(yè)項目和資金上優(yōu)先安排，重點(diǎn)傾斜；引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織實施退耕還林政策，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林，前期有政策性收益每畝1600-2100元，后期有分紅效益；推進(jìn)股權(quán)化改革，將財政補(bǔ)助資金注入農(nóng)業(yè)企業(yè)，并以50%、40%、10%比例折股量化到企業(yè)、農(nóng)戶和當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織，村集體、農(nóng)戶每年按照持股金額6%的標(biāo)準(zhǔn)實行固定分紅。
這樣，讓“散戶經(jīng)營”變成“集體引領(lǐng)”，由過去單純依靠產(chǎn)業(yè)大戶、外來公司實施產(chǎn)業(yè)項目，輻射帶動能力有限的被動局面被徹底扭轉(zhuǎn)。
走出新路子 從一枝獨(dú)秀到百花齊放
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大村集體經(jīng)濟(jì)的好路子，但不是唯一的路子，我們要立足自身優(yōu)勢，去探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。”潤溪鄉(xiāng)白果坪村黨支部書記、村集體公司董事長龍海兵說。
近年來，白果坪村借“景”生財，有了2000畝翠冠梨基地后，通過租賃經(jīng)營模式，開起了“摩圍小隱”農(nóng)舍，將閑置大棚出租建成食用菌基地。
一個翠冠梨基地、一個“摩圍小隱”農(nóng)舍、一個食用菌基地……如今的白果坪，堅持資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，利用摩圍山景區(qū)，走上了多元化發(fā)展之路，把“涼資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”。
近年來，彭水結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新路子，改變了過去主要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動集體經(jīng)濟(jì)的單一局面。
雙龍鄉(xiāng)馬嶺村采取服務(wù)創(chuàng)收型發(fā)展模式，建成電商便民生活超市1家、柑橘產(chǎn)業(yè)示范基地300畝；漢葭街道北斗村采取資源開發(fā)型發(fā)展模式，打造集農(nóng)耕體驗、娛樂休閑、露營燒烤、餐飲住宿為一體的鄉(xiāng)村旅游……
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。彭水整合資源，創(chuàng)新模式，讓“一枝獨(dú)秀”變“百花齊放”，全面促進(jìn)村集體走出“新路子”，鼓起“錢袋子”。
