據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，農(nóng)民合作社是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的橋梁和紐帶。近年來，我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速，截至2018年10月底，我國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)210多萬家，入社農(nóng)戶突破1億1千萬，占全國農(nóng)戶總數(shù)的近一半。
但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和機(jī)械化的深入推進(jìn)，單個合作社力量日漸單薄，農(nóng)民合作聯(lián)社應(yīng)運而生。各地農(nóng)民合作社聯(lián)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)品牌、建基地、搞加工和促銷售，既充分整合了資源，又降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險與生產(chǎn)成本，為農(nóng)戶增收致富提供了保障。
李鳳玉是黑龍江省克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長。他所在的合作社已走過了10個年頭，入社社員由少到多、土地經(jīng)營規(guī)模由小到大、經(jīng)濟(jì)實力由弱到強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)成為黑龍江省第一個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社和全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
李鳳玉：合作社發(fā)展到現(xiàn)在，我們感覺合作社和合作社聯(lián)社，必須在龍頭企業(yè)的帶動下才能發(fā)展，而且發(fā)展要快。我們幾家合作社聯(lián)合起來，把場子建上，基地也有了，但打品牌的力度不夠，所以我們要尋求合作，還要在龍頭企業(yè)的帶動下發(fā)展，由專業(yè)人干專業(yè)事，我們應(yīng)該把地種好。
李鳳玉說，當(dāng)初合作社剛成立時走過不少彎路，村民不理解、不支持。后來，他們建立健全了均等分配機(jī)制。同時，按照“民辦、民管、民受益”的原則，讓全體社員心里都揣本“明白賬”，發(fā)展到現(xiàn)在合作社盈余達(dá)2800多萬元，社員們收入大幅增加。
李鳳玉：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我認(rèn)為那叫農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富，只有我們帶動更多的農(nóng)民來組建新型主體，讓他們從土地中解放出來走向市場、走向社會，通過合作社讓土地產(chǎn)生效益，通過多方面的收入，才能使農(nóng)民致富。
隨著合作社的不斷壯大，李鳳玉的合作社現(xiàn)在牽頭聯(lián)合省內(nèi)31家省級示范社組建了聯(lián)興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，帶動社員種植馬鈴薯10萬畝、鮮食玉米3萬5千畝。同時，還構(gòu)建了擔(dān)保系統(tǒng)，為社員提供貸款支持。
同樣，遠(yuǎn)在千里之外的重慶市涪陵區(qū)的劉家奇，也借著國家支持合作社發(fā)展的東風(fēng)，組織帶領(lǐng)社員走上致富興村之路。和李鳳玉所在的仁發(fā)合作社一樣，經(jīng)過幾年發(fā)展，劉家奇帶領(lǐng)睦和龍哥果品專業(yè)合作社也走上了聯(lián)合發(fā)展的路子。劉家奇告訴記者，以前，他們這里有荔枝合作社、琵琶合作社等分散各村的合作社，每一個合作社都是單打獨斗、無序競爭，這樣的后果是農(nóng)民利益受到很大損失。現(xiàn)在他們成立聯(lián)合社以后，不僅種植有統(tǒng)一規(guī)劃，而且果品上市后還要提出指導(dǎo)價。
劉家奇：提出這個指導(dǎo)價格主要是，第一，杜絕任何人惡意去壓價，第二，杜絕無序抬高市價，既要保證合作社社員的利益，又要保證游客、消費者的承受力。所以在這方面我們是一個市場綜合指導(dǎo)價格。
劉家奇說，這幾年，他們通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)成功打造了“春有枇杷、夏有荔枝、秋有龍眼、冬有臍橙”四季賞花品果和休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村典范。去年，合作社社員人均純收入達(dá)到14700元，實現(xiàn)了安穩(wěn)致富。
劉家奇：每一年要舉辦不同的水果采摘節(jié)，荔枝成熟了我們舉辦荔枝節(jié)，枇杷成熟了我們舉辦枇杷節(jié)，通過舉辦這些節(jié)慶活動，我們合作社90%以上的水果都是吸引外面的游客、商販到我們那里直接采摘、直接購買。
和劉家奇所在的涪陵區(qū)相比，甘肅省宕昌縣土地貧瘠，自然條件先天不足，是甘肅23個極度貧困縣之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到地理環(huán)境和氣候條件制約嚴(yán)重。其中，以中藥材為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，主要以售賣初級產(chǎn)品為主，缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)附加值低。
宕昌縣從去年開始，狠抓合作社組建和運營，從原有的1437個專業(yè)合作社中篩選出486個，實現(xiàn)了每個村至少有由村辦合作社為主導(dǎo)的兩個以上專業(yè)合作社。同時，組建了由全縣村辦合作社聯(lián)社控股的羌源富民農(nóng)業(yè)股份有限公司。聯(lián)合社組建成立之后，一方面受村辦合作社和貧困戶委托，代表他們在行使控股權(quán)：另一方面自下而上逐級吸納股金，自上而下給貧困戶派發(fā)分紅。
宕昌縣萬眾富民特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長仇曙邰：從目前公司運營情況看，這一舉措較好的解決了到貨產(chǎn)業(yè)扶貧資金分散使用、效益不高的問題，較好的解決好了合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加工包裝和銷售價格不統(tǒng)一的問題，較好解決了合作社和貧困戶無法直接對接大市場的問題。下一步，我們將抓好縣羌源富民公司的運營和管理，盡最大努力提高公司運營效益，帶動全縣合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
截至去年10月底，甘肅省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)9萬9千多個，社員184萬人，貧困村實現(xiàn)了全覆蓋。合作社總量很大，但普遍資金短缺，部分合作社空殼化問題嚴(yán)重。為此，甘肅將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持獎勵力度，大力培育壯大農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民合作社成為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、帶動貧困戶增收致富和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“助推器”。
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李旺澤：農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；^(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向在轉(zhuǎn)型，但這個轉(zhuǎn)型能不能成功，能不能使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)中致富增收，最關(guān)鍵的還是縣委和縣政府，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須兩手并用，兩手發(fā)力，才能相得益彰，取得實實在在的效果。
另外，甘肅省圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大扶持獎勵力度，大力培育壯大農(nóng)民合作社，并拿出1000億元解決農(nóng)民合作社“沒錢干”的問題。
甘肅省省長唐仁?。何覀儚?qiáng)化“資金投入”體系，籌集設(shè)立1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款、500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和500億元農(nóng)產(chǎn)品收購貸款，另外整合119.11億元按照人均5000元、戶均2萬元、每戶最多不超過3萬元的原則，就是解決“沒錢干”的問題。
唐仁健說，成立農(nóng)民合作社后，還要把相關(guān)的合作社聯(lián)合起來做大做強(qiáng)，重點對接京津冀、長三角、粵港澳、成渝地區(qū)和東西部扶貧協(xié)作區(qū)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐。截至去年10月底，甘肅省已經(jīng)實現(xiàn)銷售蔬菜89萬噸，收入13億元；馬鈴薯5.8萬噸,1.2億元；牛羊肉3萬噸，16億元；蘋果2.4萬噸，2.4億元。
據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至2018年10月底，我國依法登記的合作社達(dá)214.8萬家，入社成員達(dá)1億1千9百多萬人，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的48.7%，但聯(lián)合社只有1萬多家，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所合作經(jīng)濟(jì)研究中心主任苑鵬：我們對外一定要走上聯(lián)合和合作之路，這是發(fā)展的大趨勢。為什么要聯(lián)合？因為單個合作社太弱了，合作社要想和工商資本競爭，一定要從小舢板變成大航母，聯(lián)合才能防止自相殘殺。此外，通過聯(lián)合才能打造品牌。要搞品牌就是原產(chǎn)地，而原產(chǎn)地是一個區(qū)域、一個范圍，一個合作社是做不了的，幾個合作社也是難的，需要聯(lián)合。
