據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，作為農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了助推器和指揮棒的作用，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，并且由普惠制轉(zhuǎn)為向種糧大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，引導(dǎo)幫助農(nóng)民大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是，也有許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者表示，自己明明遞交了申請(qǐng)，卻并沒(méi)有拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這是怎么回事呢?中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員徐春暉分析：
徐春暉：上世紀(jì)50年代末我國(guó)就開(kāi)始發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。但是，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是需要一定條件的。有的農(nóng)民朋友抱怨，自己明明遞交了申請(qǐng)，卻沒(méi)有拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題需要從多方面查找原因，分析對(duì)策。
一是要掌握好國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)以及發(fā)放的規(guī)律
許多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)是跨年度的，比如，山東省2018年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其實(shí)在2017年3月就已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備了。如果您上一年度申請(qǐng)上報(bào)了，補(bǔ)貼沒(méi)有批下來(lái)，不妨咨詢一下當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)，看看項(xiàng)目的申報(bào)是不是還在儲(chǔ)備計(jì)劃中。對(duì)于補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間，每個(gè)省和地區(qū)也是有區(qū)別的，比如一些扶持資金類的補(bǔ)貼往往集中在年中或下半年發(fā)送。所以，想拿補(bǔ)貼，要先把補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)律及時(shí)間把握清楚。
二是申報(bào)材料的完整性
首先是材料的字體、格式、裝訂都有一定要求;其次，申報(bào)材料的首頁(yè)最好要有目錄，按順序列明。比如，申請(qǐng)書(shū)、申報(bào)表、補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)及項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介、公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目的可研報(bào)告及項(xiàng)目相關(guān)的資料圖片和企業(yè)相關(guān)榮譽(yù)等。如果是扶持項(xiàng)目，一定要在補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告中把該項(xiàng)目的可行性和必要性撰寫(xiě)清楚。比如，是否有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?能否帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?能否帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收?能否穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等，要寫(xiě)得一目了然。還有一些項(xiàng)目申報(bào)，明確要求需要甲級(jí)資質(zhì)的可研報(bào)告，如果您提交的是乙級(jí)資質(zhì)的，補(bǔ)貼的申請(qǐng)肯定通不過(guò)的。
三是做好申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目的跟蹤
因?yàn)?，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金就那么多，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。此外，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和本地財(cái)政扶持項(xiàng)目一定要對(duì)稱。舉個(gè)例子，你申報(bào)的項(xiàng)目雖然是國(guó)家公布的政策扶持重點(diǎn)，但不一定是本地財(cái)政規(guī)劃扶持的重點(diǎn)，那就會(huì)存在項(xiàng)目不對(duì)稱的問(wèn)題。同樣的道理，每個(gè)地方扶持的重點(diǎn)也會(huì)有所不同。比如你們當(dāng)?shù)匾?guī)劃重點(diǎn)扶持種植業(yè)，而你發(fā)展的是養(yǎng)殖業(yè)，那申報(bào)起來(lái)就沒(méi)有種植業(yè)的順利，資金肯定也沒(méi)有種植業(yè)的多。
四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性
近年來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，但在有的省市，執(zhí)行起來(lái)卻背離了政策初衷，靠關(guān)系拿補(bǔ)貼的現(xiàn)象也存在，影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于補(bǔ)貼的執(zhí)行和落實(shí)不到位，需要職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，也需要社會(huì)各界予以監(jiān)督。
總之，打鐵還需自身硬。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，一定要不斷的提升自己的資質(zhì)，做好龍頭企業(yè)或示范合作社等各種認(rèn)證，這樣申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的時(shí)候，會(huì)有優(yōu)先獲得補(bǔ)貼資金的權(quán)利。作為普通農(nóng)戶，要及時(shí)了解這方面的信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。作為政府部門(mén)，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法，將一些行之有效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度化，把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼積極落實(shí)到位，讓其真正用到實(shí)處，能更好的落地生根。
