話題
產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富的必由之路。作為融合度高、帶動性強(qiáng)的全省第二大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，云南蔗糖產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，助力全省精準(zhǔn)脫貧？
觀點(diǎn)
蔗糖產(chǎn)業(yè)是云南蔗區(qū)脫貧攻堅(jiān)最大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。云南省糖業(yè)協(xié)會理事長鄧毅提出，云南蔗糖產(chǎn)業(yè)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，將產(chǎn)業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級與全省脫貧攻堅(jiān)工作有效銜接，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，助推云嶺蔗農(nóng)脫貧增收。
一根甘蔗 萬戶甘甜
走進(jìn)普洱市瀾滄拉祜族自治縣上允鎮(zhèn)芒角村，空氣中彌漫的甜味讓人沉醉。這里不僅有一片片茂密碧綠的甘蔗地，還有一棟棟拔地而起的“甘蔗樓”，一輛輛來來往往的“甘蔗車”。“我們寨子是靠種甘蔗發(fā)展起來的，從草房到磚房，再到樓房，單車變摩托，摩托變大小車，種甘蔗雖然苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)，但我們就是靠甘蔗賺到了錢！”說到興奮處，村民巖少情不自禁地哼起了山歌：“小小甘蔗圓又圓，一節(jié)更比一節(jié)甜；今天晚上砍進(jìn)克（去），明天早上拿著錢……”
在云嶺大地上，像芒角村一樣靠種甘蔗脫貧致富的村寨比比皆是。云南省糖業(yè)協(xié)會理事長鄧毅介紹，近年來，云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，將產(chǎn)業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級與全省脫貧攻堅(jiān)工作有效銜接，發(fā)揮出蔗糖產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著成效。
一組數(shù)據(jù)顯示出蔗糖產(chǎn)業(yè)在云南省脫貧攻堅(jiān)工作中沉甸甸的“分量”：云南是全國第二大蔗糖主產(chǎn)區(qū)，蔗糖產(chǎn)業(yè)是云南省繼煙草之后的第二大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；全省16個(gè)州市，有8個(gè)是蔗糖主產(chǎn)州市，占50%；全省129個(gè)縣（區(qū)），有44個(gè)縣種植甘蔗，占34.10%；全省73個(gè)國家級貧困縣，有34個(gè)是甘蔗種植縣，占46.58%；近10年來云南甘蔗含糖分、產(chǎn)糖率指標(biāo)均居全國甘蔗糖產(chǎn)區(qū)前列，目前全省糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值已經(jīng)超過400億元，財(cái)政貢獻(xiàn)在產(chǎn)糖縣中達(dá)28%~70%。
實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，需要有成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。云南省8個(gè)甘蔗主產(chǎn)州市及16個(gè)制糖企業(yè)集團(tuán)、63個(gè)制糖企業(yè)覆蓋區(qū)域內(nèi)的貧困人口達(dá)60.66萬人，建檔立卡戶有10.095萬戶。在這些區(qū)域內(nèi)，最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是甘蔗，扶貧攻堅(jiān)最深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也是甘蔗。針對這一實(shí)際，云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助力脫貧攻堅(jiān)工作。2016/2017榨季，云南蔗區(qū)有19.5787萬人實(shí)現(xiàn)脫貧；2017/2018榨季，云南省56家糖廠共入榨甘蔗1611.70萬噸，產(chǎn)糖206.86萬噸。截至今年7月31日，全省累計(jì)銷糖140.92萬噸，產(chǎn)銷率68.13%，較去年同期均有較大上升，并且本榨季降本增效行動開始產(chǎn)生效果，食糖完稅成本每噸下降300元左右，由于甘蔗產(chǎn)量增加，全省蔗農(nóng)僅甘蔗一項(xiàng)就可以增收7.95億元。
“今年組里每戶種甘蔗的年收入超過8萬元，大路腳組共有67戶286人，種甘蔗的有64戶，現(xiàn)在僅有1戶因家庭原因未脫貧。”說起蔗糖產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)效，耿馬縣耿馬鎮(zhèn)菜籽地村大路腳組組長李堅(jiān)言語間不無自豪。
三產(chǎn)融合 富民富縣
350多萬畝漫山遍野迎風(fēng)挺立的甘蔗，關(guān)系著云南省邊疆民族地區(qū)600萬蔗農(nóng)的脫貧增收大計(jì)。蔗糖產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中有所作為？
“糖業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合度最高的產(chǎn)業(yè)之一。糖料生產(chǎn)是一產(chǎn)，食糖生產(chǎn)是二產(chǎn)，糖業(yè)物流和食糖銷售是三產(chǎn)。糖業(yè)融合度不僅高，而且產(chǎn)業(yè)帶動廣，產(chǎn)業(yè)帶動能力已經(jīng)遠(yuǎn)超過其他農(nóng)產(chǎn)品。”在鄧毅的思考里，云南蔗糖產(chǎn)業(yè)一定要因地制宜發(fā)掘自己的特色與優(yōu)勢，俯下身、扎下根，精耕細(xì)作，才能蛻變成脫貧的產(chǎn)業(yè)引擎。經(jīng)過調(diào)研、思考、實(shí)踐，云南蔗糖產(chǎn)業(yè)確定了全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧思路，把脫貧攻堅(jiān)融入甘蔗種植、食糖生產(chǎn)、糖業(yè)物流和食糖銷售的全過程，讓一二三產(chǎn)業(yè)互動融合，持續(xù)造血，以此鼓起貧困群眾的錢袋子。
在一產(chǎn)環(huán)節(jié)，云南省積極引導(dǎo)貧困戶科學(xué)種蔗，選用高產(chǎn)高糖品種和輕簡高效栽培技術(shù)，加快推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)，探索機(jī)械化生產(chǎn)，在提高農(nóng)戶種蔗效益的同時(shí)，將解放出來的勞動力投入其他工作獲得勞務(wù)收益，拓寬農(nóng)戶增收渠道。通過良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套，云南省甘蔗平均畝產(chǎn)由原來的不到4噸提高到目前的4.29噸，蔗農(nóng)從中得到了實(shí)惠。
在二產(chǎn)環(huán)節(jié)，云南省打通了從蔗糖生產(chǎn)、蔗糖深加工到制糖副產(chǎn)物綜合利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，甘蔗榨糖，蔗渣造紙、發(fā)電，蔗葉還田，制糖濾泥開發(fā)成有機(jī)肥，廢蜜糖生產(chǎn)酵母，廢水處理后灌溉農(nóng)田……蓬勃發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓一根甘蔗“吃干榨盡”成為現(xiàn)實(shí)，壯大了蔗糖產(chǎn)業(yè)集群，讓農(nóng)民增收有了底氣。“一根甘蔗能有多種用途，才能獲得更多收益。”廣大蔗農(nóng)對此反映良好。
在三產(chǎn)環(huán)節(jié)，糖業(yè)物流帶動了農(nóng)村甘蔗運(yùn)輸、車輛維修、產(chǎn)品糖運(yùn)輸、倉儲、鐵路運(yùn)輸。鄧毅算了一筆賬：僅甘蔗運(yùn)輸按照平均30元的運(yùn)費(fèi)計(jì)算，今年1611.70萬噸甘蔗的入榨量，農(nóng)民運(yùn)費(fèi)就達(dá)4.83億元以上；成品糖公路運(yùn)輸206.68萬噸糖，按平均運(yùn)費(fèi)200元/噸來算，對社會的貢獻(xiàn)就達(dá)4.13億元；倉儲企業(yè)入庫費(fèi)為8元/噸，出庫費(fèi)為15元/噸，按照167萬噸外運(yùn)量計(jì)算，全年出入庫費(fèi)為3841萬元，按照每天0.3元/噸的倉儲費(fèi)計(jì)算，全省206.86萬噸糖按照平均存放150天計(jì)算，倉儲費(fèi)為9315萬元，兩項(xiàng)共計(jì)1.31億元。僅糖業(yè)物流全年對云南省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就達(dá)13.61億元。
成績可圈可點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。云南蔗糖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧的做法，促進(jìn)了云嶺蔗農(nóng)增收，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)探索了出路。
勇?lián)?zé)任 助力脫貧
“一根甘蔗，上連農(nóng)戶，下連企業(yè)。作為全行業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn)的蔗糖產(chǎn)業(yè)來說，制糖企業(yè)承擔(dān)著助推脫貧攻堅(jiān)的重任，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮了很大作用。”鄧毅介紹，云南省引導(dǎo)制糖企業(yè)以工促農(nóng)，拿出資金扶持農(nóng)戶種植甘蔗，帶動農(nóng)戶脫貧。與此同時(shí)，通過蔗區(qū)道路建設(shè)、結(jié)對幫扶、優(yōu)先聘用貧困戶到企業(yè)工作等方式，反哺農(nóng)民，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧工作的雙推進(jìn)。
全省最大的制糖企業(yè)云南英茂糖業(yè)集團(tuán)，甘蔗原料基地達(dá)100多萬畝，涉及種蔗農(nóng)戶9.3萬戶37萬多人口。按照蔗區(qū)黨委、政府“百企幫百村”“萬企幫萬村”扶貧攻堅(jiān)工作要求，僅在2016/2017榨季，集團(tuán)就在蔗區(qū)道路維建上無償投入2054萬元，種植補(bǔ)助無償扶持8137萬元；累計(jì)支付蔗款21.68億元，甘蔗運(yùn)費(fèi)1.42億元。
2017/2018榨季，全省第二大制糖企業(yè)云南南華糖業(yè)有限公司臨滄公司入榨甘蔗445萬噸，生產(chǎn)白砂糖56.62萬噸、紅糖1.17萬噸、酒精4.02萬噸，支付蔗款及運(yùn)費(fèi)達(dá)20.53億元，促進(jìn)蔗農(nóng)增收近3億元。
2017年，云南省鳳慶糖業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司及下屬甘化公司與云縣愛華鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)、忙懷鄉(xiāng)366戶建檔立卡貧困戶達(dá)成結(jié)對幫扶意向，通過借支給貧困戶甘蔗種苗、農(nóng)藥、化肥、地膜、地租、種植費(fèi)，指導(dǎo)貧困戶運(yùn)用新技術(shù)、新型農(nóng)藥、高效化肥種蔗，與貧困戶簽訂甘蔗交售協(xié)議等措施扶持貧困戶。通過扶持，366戶貧困戶當(dāng)年的種蔗收入就達(dá)939.072萬元，部分貧困戶年種蔗收入達(dá)到10萬元以上。
甘蔗種到哪里，公路就修到哪里。在瀾滄拉祜族自治縣，中云勐濱糖業(yè)公司13年來累計(jì)無償投入資金6130余萬元，修通了8000多公里蔗區(qū)道路，解決了許多村寨祖祖輩輩不通公路的問題，改善了蔗區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年，公司蔗區(qū)3623戶13960人實(shí)現(xiàn)脫貧。
孟連昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司在孟連縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。2017/2018榨季，孟連縣共入榨甘蔗52萬余噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值37916萬元，公司兌付蔗農(nóng)甘蔗款2.25億元，帶動2.2萬戶7萬多蔗農(nóng)受益，其中70%是建檔立卡貧困戶。
這些是全省60多家糖企扶貧攻堅(jiān)的縮影。凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量，擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的使命，云南省糖企以降本增效為主線，以轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，在助力脫貧攻堅(jiān)的道路上奮勇前行。
本報(bào)記者 陳云芬
