全面貫徹落實省第七次黨代會精神·訪談篇
■ 本報記者 黃媛艷
支持三亞建設(shè)國際化熱帶濱海旅游精品城市、鼓勵三亞等地做大會展業(yè)……“三亞”10次出現(xiàn)在省第七次黨代會報告中，意味著三亞承載希冀，肩負重任。
通過一代代三亞人敢闖敢試、艱苦奮斗，如今的鹿城正處在全面建成小康社會、加快建設(shè)世界級濱海旅游城市的關(guān)鍵時期。“大家對三亞的肯定和厚望，我們倍加珍惜，將采取多種形式深入學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會省第七次黨代會精神，堅定加快建設(shè)美好新海南的目標(biāo)愿景，明確'六個堅定不移'的工作原則，正確認(rèn)識三亞在全省發(fā)展大局中的地位，認(rèn)真貫徹落實，加快推進各項工作，爭當(dāng)加快建設(shè)美好新海南的排頭兵，不辜負省委省政府的重托和期待。”省委常委、三亞市委書記嚴(yán)朝君表示。
做實做強三亞經(jīng)濟
經(jīng)濟繁榮是“建設(shè)精品城市、打造幸福三亞”的重要基礎(chǔ)。“沒有繁榮的三亞經(jīng)濟，拿什么來爭當(dāng)排頭兵？”嚴(yán)朝君說，三亞經(jīng)濟總量穩(wěn)步擴大，質(zhì)量效益持續(xù)提升，但結(jié)構(gòu)失衡的問題依然明顯，與國內(nèi)先進城市相比仍有不小差距，三亞要切實增強發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，加快構(gòu)建以旅游業(yè)為支柱、以新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐的“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。
嚴(yán)朝君認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是城市持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。對照省委省政府作出重點發(fā)展12個產(chǎn)業(yè)的部署要求，結(jié)合城市實際，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量和效益。
嚴(yán)朝君透露，三亞將做好“旅游＋”文章，推進旅游業(yè)與金融、會展、醫(yī)療健康、商貿(mào)物流、海洋產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科教文體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等深度融合。大力發(fā)展冬季瓜菜、熱帶水果、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，圍繞“綠色有機”做文章，著力打造“三亞芒果”等一批效益高、成規(guī)模的農(nóng)業(yè)品牌，打好熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這張“王牌”。緊跟時代發(fā)展潮流，依托良好生態(tài)環(huán)境和氣候條件優(yōu)勢引進智力資源，著力培育發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)6個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，重點抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，主攻互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)和海洋科技產(chǎn)業(yè)，支持中科院深海研究所、遙感所發(fā)展，有序清退產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)低效企業(yè)，吸引企業(yè)區(qū)域總部、板塊總部或獨立核算的分支機構(gòu)落戶園區(qū)，打造三亞新的經(jīng)濟增長極。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要落實到項目上來，三亞各級各部門要緊盯重點項目建設(shè)不放松，除年初確定的122個重點項目外，根據(jù)需要將陸續(xù)建設(shè)旅游商品專業(yè)市場、大型海鮮廣場等項目。同時加大招商引資力度，提升招商國際化水平，嚴(yán)把生態(tài)關(guān)，把最好的資源配置給最好的投資商，做好項目儲備，保持發(fā)展的持續(xù)后勁和強勁動力。”嚴(yán)朝君說。
做大做精三亞旅游
三亞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省具有舉足輕重的地位，2016年旅游收入占全省近半壁江山，旅游外匯收入在全省的占比更是高達72.8%。
“三亞堅定不移發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”嚴(yán)朝君透露，該市將以全域旅游示范市建設(shè)為抓手，加快傳統(tǒng)景區(qū)景點轉(zhuǎn)型升級，三年內(nèi)新增3個5A景區(qū)，積極引導(dǎo)和扶持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快旅游通道綠化彩化美化工程和旅游標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)；推進“十鎮(zhèn)百村”工程，注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，集中力量打造一批有特色內(nèi)涵、有濃郁風(fēng)情、有產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；引進華僑城等大企業(yè)，打造一批具有國際競爭力、吸引力的旅游品牌項目。
無內(nèi)不穩(wěn)，無外不強，提升旅游國際化水平是三亞面臨的緊迫任務(wù)。嚴(yán)朝君表示，三亞正積極探索推動旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和國際質(zhì)量認(rèn)證，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升旅游要素和服務(wù)的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。加強與“一帶一路”沿線國家的互聯(lián)互通，加快推進新機場建設(shè)，充分發(fā)揮鳳凰島郵輪母港作用，推進跨區(qū)域口岸協(xié)作和“一體化大通關(guān)”，構(gòu)建海、空全方位對外開放大通道。加強對外宣傳推介，與知名國際旅行商、主流媒體合作營銷，大力開發(fā)國際客源市場。加快推進“大三亞”旅游經(jīng)濟圈規(guī)劃實施，加強與陵水、樂東、保亭的對接協(xié)作，先行開展互聯(lián)互通項目建設(shè)，拓展三亞旅游發(fā)展空間。依托瀾湄國家合作機制，深化旅游等領(lǐng)域合作；著力策劃、引進國際知名會展活動和高端學(xué)術(shù)會議，力爭舉辦更多大型國際文體賽事活動，做實做響公共外交品牌，提升三亞國際知名度和影響力。
“如果旅游市場的監(jiān)管做得不好，對三亞的影響將是全國性的。”嚴(yán)朝君表示，三亞將不斷提高旅游市場環(huán)境整治的水平，通過“四位一體”旅游監(jiān)管機制，12301、12345服務(wù)熱線和旅游APP等措施，進一步提升旅游質(zhì)量，規(guī)范旅游秩序，營造“放心游”環(huán)境。
做優(yōu)做美三亞城市
“加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，三亞以‘雙修’升級版為抓手。”嚴(yán)朝君透露，在去年良好工作的基礎(chǔ)上，三亞明確了“雙修”升級版從五個方面轉(zhuǎn)變，即提升標(biāo)準(zhǔn)要求、擴大范圍、豐富內(nèi)涵、與產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進、從硬件建設(shè)為主向硬件軟件并重轉(zhuǎn)變，城市實現(xiàn)從外延擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，旨在讓三亞生態(tài)更優(yōu)、環(huán)境更美、城市更靚、實力更強、功能更完善、老百姓受益更多。
“雙修”升級版扮靚三亞，有效提升城市經(jīng)濟實力和精細化管理水平。嚴(yán)朝君指出，三亞今年提升“雙修”標(biāo)準(zhǔn)要求，安排涉及山體修復(fù)、河流治污、公園建設(shè)、地下綜合管廊等內(nèi)容的42個“雙修”項目，計劃拆違200萬平方米，并推進“零違建”社區(qū)、行政村創(chuàng)建；啟動全市491個自然村的污水治理，完成33個農(nóng)貿(mào)市場改造升級等，將“雙修”從城區(qū)延伸至全市；不斷豐富“雙修”內(nèi)涵，啟動32個棚改項目，進一步改善群眾居住條件，盤活低效利用的存量土地，提升城市形象品位；“雙修”與發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進，以重點項目為抓手，大力推進亞特蘭蒂斯等項目建設(shè)，擴大投資規(guī)模，培育壯大產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；從硬件建設(shè)為主向硬件軟件并重轉(zhuǎn)變，大力推進“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”，提高城市文明程度，鞏固提升“雙修”成果。
“人民幸福是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。”嚴(yán)朝君透露，三亞著力聚焦民生福祉，用心用情補短板。該市將做深做透做實脫貧工作，更加注重貧困人口的技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)幫扶，大力推進脫貧成果鞏固提升。加快推進棚改安居工程，通過托管、合作等方式，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，提升學(xué)校、醫(yī)院的辦學(xué)、辦醫(yī)水平，補齊教育醫(yī)療短板。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進北部山區(qū)飲水安全工程建設(shè)，啟動規(guī)劃建設(shè)市文化中心、體育中心等公共文化體育設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。
（本報三亞5月9日電）
