糧食安全是國家生存和發(fā)展的重要基石，是保障國家安全不可或缺的組成部分。推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解當前糧食總量過剩、結(jié)構(gòu)性供給不足、流通低效和市場矛盾，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、糧食安全量質(zhì)并重的有效途徑。積極推廣集糧食生產(chǎn)、倉儲、物流、加工、貿(mào)易于一體的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，對于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，保障糧食安全具有重要意義。
1.著力拓展?jié)摿屯七M創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)
實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力強化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，拓展糧食增產(chǎn)的潛在空間，為糧食安全提供充足的數(shù)量保證。一是積極推進高標準糧田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。加大技術(shù)、水利、服務(wù)等投入力度，優(yōu)化水資源空間格局，增加水環(huán)境容量，不斷提高農(nóng)業(yè)用水利用效率，著力建成一批集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。二是不斷強化糧食科技自主創(chuàng)新。加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，重點推進“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備”“糧食質(zhì)量標準體系和檢驗檢測技術(shù)”重點項目和重大工程。力爭在糧食作物生長發(fā)育、水肥高效利用、糧食收儲、現(xiàn)代流通、質(zhì)量控制、綠色消費等關(guān)鍵技術(shù)和智能裝備方面實現(xiàn)新突破，增加糧食科技供給。三是加快推進糧食育種科技創(chuàng)新。重點推進新品種選育、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)等科技示范工程，不斷提升糧食育種的研發(fā)、擴繁能力，加快培育形成具有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病性強的糧油新品種。四是建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”信息化體系，實施糧食科技成果轉(zhuǎn)化行動，進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)功能，提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度。建立健全水稻、小麥、大豆等重要糧食作物的農(nóng)業(yè)病蟲害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報與監(jiān)控體系，有效提升糧食自我保護能力。
2.著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)整區(qū)域布局，不斷增加糧食消費供給
未來一個時期，在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，以不斷增加多元化、定制化、個性化糧食產(chǎn)品供給為主要目標，加快促進糧食生產(chǎn)以犧牲資源消耗為代價的“量”的需求向綠色消費為導(dǎo)向的“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變。積極推進消費結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)。以優(yōu)質(zhì)水稻、強筋小麥、高品質(zhì)大豆等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品為發(fā)展方向，支持培育和創(chuàng)建知名品牌，提升市場影響力，為廣大消費者提供安全放心的產(chǎn)品。以提高糧食供給質(zhì)量為主攻方向，統(tǒng)籌經(jīng)濟、資源、環(huán)境和生態(tài)等要素承載能力，分類確定不同糧食生產(chǎn)區(qū)域的發(fā)展方向和發(fā)展重點，積極構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)生態(tài)發(fā)展區(qū)域布局。糧食主產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展東北粳稻、長江流域優(yōu)質(zhì)水稻、黃淮海優(yōu)質(zhì)小麥、東北和黃淮海優(yōu)質(zhì)玉米和大豆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進一步強化生產(chǎn)條件建設(shè)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加速科技創(chuàng)新，著力推進規(guī)模化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、標準化和服務(wù)社會化進程。非主產(chǎn)區(qū)重點強化農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，完善糧食生產(chǎn)支撐體系的能力建設(shè)。全面提升我國油料作物安全供給，有效彌補糧食安全短板。科學(xué)開發(fā)利用江西、湖南等南方冬閑田土地資源種植早熟油菜，擴大青海、甘肅、新疆、西藏、內(nèi)蒙古等西北省區(qū)的主要油料作物系列品種的選育與推廣，開展大豆、花生、芝麻、向日葵、胡麻、油茶、油橄欖等重要油料作物抗災(zāi)與節(jié)本增效新品種的鑒定篩選，進而實現(xiàn)糧油雙豐收。
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