“中國持續(xù)三十多年的迅速發(fā)展，得益于對外開放。而旅游業(yè)是我國對外開放最早的行業(yè)之一，在不同歷史階段，都發(fā)揮著積極而獨特的作用。”在接受海南日報記者專訪時，省旅游委主任孫穎表示，國家“一帶一路”戰(zhàn)略為海陸內外聯(lián)動，東西雙向開放提供了契機。而今明兩年國家連續(xù)將旅游主題確定為“絲綢之路旅游年”，海南作為海上絲綢之路的門戶戰(zhàn)略支點，將繼續(xù)加快開放步伐，全力打造中國旅游特區(qū)、世界一流的精品旅游目的地。

堅持開放

旅游業(yè)當好先鋒隊

“黨的十八大提出要全方面構建新一輪對外開放格局，作為中國旅游改革創(chuàng)新試驗區(qū)的海南，將進一步適應經濟全球化新形勢，提高對外開放的水平。”孫穎說，改革開放初期，賓館、飯店行業(yè)就是國家利用外資和國外先進管理技術最好的行業(yè)。

海南是一個最好的寫照。1996年中國第一家五星級度假酒店——亞龍灣凱萊度假酒店建成，如今，亞龍灣已經成為國際品牌酒店爭相進入的地方，成為國內高星級度假酒店最密集的地方。

“這并非巧合。中國經濟的快速發(fā)展和龐大的消費市場，吸引著這些國際品牌酒店。而要進入中國市場，選擇海南島無疑是明智的選擇。”孫穎說，現(xiàn)在海南按照五星級標準建成并營業(yè)的酒店已達70家，已有喜達屋、萬豪、洲際、香格里拉、雅高等22家國際知名酒店管理集團和喜來登、麗思卡爾頓、瑞吉、希爾頓、豪華精選等47家國際品牌酒店落戶海南。

根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，海南各類住宿單位總量達到4500家，其中，五星級及相當標準的高檔酒店110家以上，四星級酒店及相當標準的高檔酒店300家以上，將有更多國際酒店管理集團和品牌酒店進入海南。

爭做標桿

領跑中國海洋旅游

走在對外開放最前沿的海南旅游，如何貫徹落實好五中全會“拓展藍色經濟空間，建設海洋強國”精神？孫穎表示，依托我省資源優(yōu)勢，將大力發(fā)掘海洋旅游新業(yè)態(tài)，將海洋旅游產品打造為中國海洋旅游標桿。

近年來，海南近海水上運動娛樂項目、郵輪游艇項目已經獲得快速發(fā)展。

如帆船、帆板、沖浪、潛水、海釣等，不但成為吸引島內外游客的旅游新業(yè)態(tài)，還吸引了世界職業(yè)選手將海南作為訓練和比賽基地。嘉年華、皇家加勒比以及麗星等世界知名的大郵輪公司開通了數(shù)條到?？凇⑷齺喌暮骄€。三亞鳳凰島國際郵輪母港2007年建成通航，至今共接待國際郵輪近900艘次。

孫穎表示，將圍繞八個方面進一步提升海南海洋旅游：啟動全省海洋旅游總規(guī)、郵輪游艇旅游發(fā)展規(guī)劃等編制；建設三亞、海口、瓊海等6大主客共享的濱海旅游城市；打造海棠灣、亞龍灣、清水灣、石梅灣、儋州?；◢u等九大濱海旅游度假區(qū)；積極推進三沙旅游；建設海上絲綢之路博物館、潭門南海風情小鎮(zhèn)等一批海絲文化旅游項目，開發(fā)“海上絲路”郵輪游線。

同時，完成三亞郵輪母港建設，加快三沙、儋州、海口等郵輪?？扛劢ㄔO，開發(fā)環(huán)南海、東南亞以及海上絲路郵輪游線；建設一批游艇碼頭和游艇旅游俱樂部；在三沙設立海洋國家公園，與?？?、萬寧、昌江、陵水等多個海洋主題公園形成海洋公園集群；積極培育海洋旅游新業(yè)態(tài)，大力開發(fā)近海潛水、帆板、沖浪等海上運動項目。

旅游為媒

搭建溝通交流橋梁

“在對外開放中，旅游業(yè)一直發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。”孫穎說，2006年接待別斯蘭人質事件兒童來瓊療養(yǎng)前，俄羅斯對海南而言還只是一個不溫不火的客源地，在成功為這些兒童實施康復療養(yǎng)及我省的積極推介后，俄羅斯迅速成為海南的主要境外客源地，中國傳統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生文化尤其受到俄羅斯游客的喜愛，中醫(yī)健康游近年來成為海南最具特色的主題旅游產品。

“未來將大力發(fā)展現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)醫(yī)藥與生態(tài)環(huán)境相疊加的國際健康旅游，這也是貫徹落實五中全會關于推進‘健康中國’的精神。”孫穎說，將主要從五個方面推進健康旅游發(fā)展：完善海南異地醫(yī)保政策；推進博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設；大力發(fā)展中醫(yī)藥和少數(shù)民族醫(yī)藥養(yǎng)生康復療養(yǎng)；推進三亞和?？谥嗅t(yī)醫(yī)療旅游示范基地建設；創(chuàng)新海南生態(tài)療養(yǎng)度假方式。

旅游是友誼的使者、溝通的橋梁。孫穎表示，未來將重點挖掘本土特色文化、海洋文化、時尚文化內涵，培育高爾夫、賽馬、帆船等體育旅游，推進旅游與文化、體育、教育的產業(yè)融合。

一帶一路

推進旅游特區(qū)建設

五中全會指出，推進“一帶一路”建設，“支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭”等。孫穎表示，海南作為我國對外開放的重要窗口，建設高度開放、國際化的旅游特區(qū)是海南擔當“21世紀海上絲綢之路”開路先鋒的重要載體與突破口。這是立足海南省情做出的科學決策，也是海南利用已有優(yōu)勢服務海上絲綢之路國家戰(zhàn)略的重要舉措。

“落實十八屆五中全會‘推進一帶一路建設’和‘深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作開發(fā)’的精神，我們將加大旅游對外開放，完善旅游對外開放政策。”孫穎表示，會積極爭取“瓊港澳自由行”政策，爭取開放港澳臺游客游三沙政策；構建“海南-東盟旅游合作區(qū)”，開展郵輪邊境游，打造區(qū)域性旅游線路。

同時，加強與21世紀海上絲綢之路經濟帶沿線國家和地區(qū)的旅游合作。加強與世界旅游組織、亞太旅行協(xié)會等國際旅游組織的交流與合作，提升海南旅游對外交流與合作的層次和水平。爭取向境外旅游商(首先是港澳臺旅游商)放開中國公民出境旅游經營權。支持有條件的旅游企業(yè)“走出去”，積極拓展國際市場。 (記者楊春虹)