一個(gè)邊海縣城的經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)開到了北京，這對(duì)三年前的海南樂東來說，簡直是天方夜譚。而現(xiàn)在，則是對(duì)樂東“后進(jìn)”變“先進(jìn)”的最好肯定。
10月16日，由人民日?qǐng)?bào)社主辦的樂東經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)在北京召開。中組部有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人、縣委書記代表、樂東縣委有關(guān)負(fù)責(zé)人，來自中央黨校、國家行政學(xué)院、中國社科院、中組部黨建研究所的專家學(xué)者，以及參加報(bào)道的中央媒體記者代表等共同研討交流。
與會(huì)人員以樂東為樣本，研究總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析選配好干部、從嚴(yán)治吏、加強(qiáng)基層組織建設(shè)與破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理難題之間的內(nèi)在聯(lián)系，研討在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣樂東經(jīng)驗(yàn)的方法途徑。隨著思想的火花不斷碰撞，樂東經(jīng)驗(yàn)在共鳴之下有了種種新的啟思……
以樂東為標(biāo)桿 “后進(jìn)”地區(qū)增信心
連日來，中央各大媒體的重磅報(bào)道，讓“樂東之變”和“樂東經(jīng)驗(yàn)”在全國廣為人知。會(huì)上，樂東縣委常委、組織部長吳淑天分享的點(diǎn)滴工作感悟，則讓大家最直接地感受到了樂東吹來的新風(fēng)。
聽完吳淑天的發(fā)言后，甘肅省甘南藏族自治州委常委、州委秘書長、卓尼縣委書記楊武感慨地說：“長期以來，甘南藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)條件薄弱，各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，改革慢不得、發(fā)展等不得、穩(wěn)定松不得的多重壓力使我們每走一步都要付出比別人更為艱辛的努力。”
楊武認(rèn)為，樂東縣通過領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，深深感染了廣大黨員干部，詮釋了“千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難”的樸素道理；持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，體現(xiàn)了“作風(fēng)正人心齊、風(fēng)氣好事業(yè)興”的重大意義；切實(shí)解決民生問題，把工作做到群眾心坎上，說明了“用真心真情真利益贏得民心”的精髓要義；全力筑牢基層基礎(chǔ)，使基層組織有實(shí)力、黨員有定力、群眾有依靠，證明了“基層組織是黨執(zhí)政基石”的基本定律；做實(shí)做細(xì)思想工作，踐行群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，把黨委政府的正確決策轉(zhuǎn)化為群眾的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)，展現(xiàn)了“思想政治工作是其他一切工作生命線”的實(shí)踐啟示。
“樂東經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)和典型引領(lǐng)作用，為我們少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、抓好基層黨建、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了有益借鑒。”楊武說。
這番話，讓內(nèi)蒙古自治區(qū)察右中旗委書記趙向紅深有同感。
察右中旗是一個(gè)國家級(jí)貧困旗，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，貧困面大，社會(huì)公共服務(wù)欠賬較多，與三年前的樂東有著類似的問題，也有相似的發(fā)展經(jīng)歷。
趙向紅認(rèn)為，樂東縣由后進(jìn)變?yōu)橄冗M(jìn)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是：黨建引領(lǐng)是樂東實(shí)現(xiàn)巨變的核心；科學(xué)發(fā)展是樂東實(shí)現(xiàn)巨變的根本；民生為先是樂東實(shí)現(xiàn)巨變的關(guān)鍵。她表示，察右中旗將以樂東縣為標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)由“后進(jìn)變先進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，積極推廣，以典型示范作用引領(lǐng)和帶動(dòng)察右中旗實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、興旗富民。
以樂東為樣本 基層黨建添活力
對(duì)“后進(jìn)”地區(qū)來說，樂東經(jīng)驗(yàn)為他們樹立了標(biāo)桿、增強(qiáng)了發(fā)展的信心；對(duì)學(xué)者專家來說，樂東的巨變則提供了一個(gè)非常好的研究樣本，他們從不同角度進(jìn)行了深入分析和解讀。
“黨建強(qiáng)，則人心聚、事業(yè)興；黨建弱，則人心散、事業(yè)衰。樂東經(jīng)驗(yàn)很好地詮釋了這一點(diǎn)。”中組部黨建研究所《黨建研究》副主編姚林楠說。他認(rèn)為，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)形成的一條重要經(jīng)驗(yàn)，但長期以來，一些地方和部門，在抓黨建和抓發(fā)展上往往存在“兩張皮”的現(xiàn)象。樂東經(jīng)驗(yàn)，再一次表明，抓好黨建出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，出領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、生產(chǎn)力。
中央黨校黨建部教授蔡志強(qiáng)也充分肯定了樂東的黨建經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為“它是基層黨建創(chuàng)新的一個(gè)先進(jìn)范例，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)下黨的建設(shè)制度改革的有益文本。”
蔡志強(qiáng)表示，樂東經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)啟示有五點(diǎn)：黨組織帶領(lǐng)社會(huì)組織共同發(fā)展；干部具有帶領(lǐng)群眾改變面貌，發(fā)家致富的能力和熱情；黨的建設(shè)與治理現(xiàn)代化；鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)精神；強(qiáng)化治理的法治化進(jìn)程。
“基層黨建要避免盆景化，即動(dòng)用大量資源投入，打造一個(gè)微縮的黨建樣板案例。樂東案例的最大好處是帶有規(guī)律性普遍性。具有借鑒意義，經(jīng)驗(yàn)有普適性，且可以推廣。”蔡志強(qiáng)的話通俗深刻地道出了樂東經(jīng)驗(yàn)的普適性。
“為政重在革除舊弊，為官貴在立行新規(guī)。”國家行政學(xué)院教授許耀桐從另一個(gè)角度解讀樂東。他指出，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”“必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境”，樂東的可貴啟示在于通過“為政革除舊弊、為官立行新規(guī)”，營造了良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。從這個(gè)意義上說，學(xué)習(xí)樂東就要學(xué)習(xí)他們大膽改革，革故鼎新，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，走以人民為中心的發(fā)展道路，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)，樹立為政為官的新風(fēng)。
結(jié)合自己的研究領(lǐng)域，中國社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長杜志雄從農(nóng)村發(fā)展與改革的視角分析了樂東經(jīng)驗(yàn)：“郡縣良治是根本，敢于擔(dān)當(dāng)我為先；深入群眾問方略，民心須得真心換；縣域發(fā)展為民眾，群眾利益大如天”，其概括十分精辟。
“樂東經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村發(fā)展和改革只有真正把人民群眾的利益放在首位才能取得實(shí)際的進(jìn)展和效果。只要以人民群眾利益為先，就一定能‘讓散落一地的民心慢慢聚攏起來’。”杜志雄說。
以樂東為典型 媒體發(fā)力強(qiáng)效應(yīng)
作為新華社長期派駐在海南的分社記者，傅勇濤親歷了樂東三年多來翻天覆地的變化。他說，三年多來，通過一篇篇新聞報(bào)道品味著“樂東滋味”，有干群關(guān)系勢同水火的“苦澀味”，更有如今重聚民心一呼百應(yīng)的“香甜味”，最令他感受深刻的是樂東干部對(duì)組織忠實(shí)、對(duì)群眾心實(shí)、對(duì)工作務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)扎實(shí)的“四實(shí)作風(fēng)”。
傅勇濤介紹說，此次新華社關(guān)于樂東“后進(jìn)變先進(jìn)”的報(bào)道主題，不是泛泛而談樂東之變，而是旨在對(duì)存在類似社會(huì)問題和矛盾的地方，提供借鑒性意義，使典型經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可用可推廣，從而使報(bào)道擲地有聲，主題得到升華。
與長期駐站的傅勇濤不同，參與本次報(bào)道的人民日?qǐng)?bào)社政治文化部黨建采訪室主編盛若蔚是第一次到樂東。
“來報(bào)社參加的大型采訪活動(dòng)不少，但像樂東這樣扎實(shí)過硬的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)還不多見。這里的很多好經(jīng)驗(yàn)不是‘地方特產(chǎn)’，而是‘全國糧票’，完全可以復(fù)制、可以借鑒。”盛若蔚的感慨來源于樂東的“嚴(yán)”和“實(shí)”。“嚴(yán)”，樂東縣委獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、令行禁止、鐵規(guī)生威；“實(shí)”，樂東的干部從上到下想問題、做工作，都實(shí)字當(dāng)頭、實(shí)字筑基。
人民日?qǐng)?bào)社編委委員、秘書長王一彪聯(lián)系人民日?qǐng)?bào)對(duì)樂東經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道，分享了他對(duì)當(dāng)前新聞媒體有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳的一些思考。
他認(rèn)為，做好基層典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳，新聞媒體應(yīng)當(dāng)要有善于發(fā)現(xiàn)的眼光，有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；做好重大典型的宣傳，新聞媒體應(yīng)當(dāng)要有高度的大局觀念，舍得組織精干力量、拿出重要版面；做好融合發(fā)展形勢下的重大典型宣傳，還應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，善于利用新媒體進(jìn)一步擴(kuò)大影響，“我們這次樂東經(jīng)驗(yàn)的宣傳，就大大突破了原有的報(bào)道安排，既有文字報(bào)道，也有圖片集錦，同時(shí)人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體平臺(tái)也積極跟進(jìn)，所產(chǎn)生的社會(huì)影響成倍擴(kuò)大。”
……
研討會(huì)已經(jīng)結(jié)束，但來自北京的“樂東聲音”仍然在神州大地久久回響。（記者 周元）
