農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，“農(nóng)民”的內涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化，從“世襲”的身份向全新的職業(yè)轉變是無法阻擋的歷史大勢。
2012年，“新型職業(yè)農(nóng)民”首次寫入中央一號文件，同年農(nóng)業(yè)部在全國啟動了100個縣的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，目的就是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，解決“誰來種地，如何種好地”這個既迫在眉睫又事關大局的問題。從某種程度上說，農(nóng)業(yè)的未來，國家的糧食安全，就寄托在新型職業(yè)農(nóng)民身上。
2014年，包括?？凇⑷f寧、澄邁、三亞、儋州、臨高、瓊中、昌江、定安、屯昌在內的10個市縣被納入全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的300個示范縣中。試點的主要任務是建立教育培訓、認定管理、政策扶持三項制度，讓農(nóng)民成為一種可以安身立命的職業(yè)，這無疑是一種意義重大的制度性變革。我省隨即印發(fā)了《海南省新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案》，全省同步鋪開新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。
他們，還是地道的農(nóng)民嗎
生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：
管種不管銷
5月的海南，市面上最受歡迎的水果莫過于荔枝。
位于文昌市的東路農(nóng)場，荔枝種植戶邢詒泰漫步在自家的果園里，頂著烈日逐棵逐棵觀察著荔枝的長勢。
要是換作往年，邢詒泰可不會這么“悠哉”地漫步在果園。“往年這個時候，我可得為荔枝的銷路奔走了， 每天帶幾批收購商看果子，那是常有的事。”邢詒泰說，市場價格如何、需求多少，運輸距離長短、如何保鮮，要考慮的事有很多。
而當下如此淡定，是因為眼前這10畝荔枝，早已“名果有主”。
今年年初，在海南省農(nóng)墾總局及相關部門的牽頭組織下，東路農(nóng)場在4月底以競價拍賣的方式，將70多萬斤東路“妃子笑”荔枝的訂單采購權拍賣了出去，不僅給種植戶們吃下了定心丸，也創(chuàng)下了13.2元/斤的高價。因此在接下來的半月時間里，邢詒泰要做的，只是運用自己嫻熟的種植技術，保障這批荔枝以完美的品相被采摘， 對于邢詒泰這樣有經(jīng)驗的種植戶，顯得格外簡單。
從種植、嫁接、施肥、護果、采摘、銷售的一肩挑，到如今只需發(fā)揮自己所長種好荔枝，邢詒泰的身份也從傳統(tǒng)的荔枝種植戶變成了一個專注于種植的生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。
“對農(nóng)民來說，市場從來都是摸不透的東西，與其讓他們分心產(chǎn)后，不如發(fā)揮農(nóng)民本身所長。”中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院博士后夏勇開一直致力于推動農(nóng)民職業(yè)化進程，他說，目前東路農(nóng)場的荔枝種植戶們，可以說是典型的生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。
從全產(chǎn)業(yè)鏈解放出來，專注于最擅長的生產(chǎn)環(huán)節(jié)——
以前從種到賣 現(xiàn)在只管種好
園藝、鮮活食品、經(jīng)濟作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與傳統(tǒng)水稻等作物相比，利潤更高，往往成為生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民的首選。在合作社、龍頭企業(yè)的帶動作用下，農(nóng)民規(guī)避市場風險的能力得到了加強，收入自然更加穩(wěn)定。
“傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民往往承擔著從生產(chǎn)到銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈，而生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民，更像是這個產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，而且是農(nóng)民最熟悉也是最擅長的一環(huán)。”從最初的香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到開始持續(xù)關注新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，夏勇開認為，將農(nóng)民從不擅長的領域中解放出來，專心做好最擅長的環(huán)節(jié)，好比一個應屆畢業(yè)生從事著專業(yè)對口的工作，更得心應手。
不僅在東路，東方的香蕉產(chǎn)業(yè)、澄邁的咖啡產(chǎn)業(yè)等，都讓農(nóng)民專注于當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用“專業(yè)”促發(fā)展。
服務型職業(yè)農(nóng)民：
無地也生金
五月中旬的東方市八所鎮(zhèn)，半月前還是一片綠油油的玉米地，現(xiàn)在已收獲了大部分，但八所鎮(zhèn)農(nóng)戶湯實干還是開著車到各大玉米種植基地轉了轉。
從玉米品種選擇、播種、施肥、收獲、上市，湯實干往來奔走一刻也沒閑過。在東方市的玉米種植圈子里，湯實干小有名氣。但不認識他的人或許都納悶，對一個今年沒種一畝玉米的農(nóng)戶而言，這么操心玉米種植情況，讓人有些費解。
“其實我也算是種植戶出身，但隨著東方玉米產(chǎn)業(yè)越做越大，我發(fā)現(xiàn)了不同的商機。”湯實干口中的商機，其實就是專業(yè)化的服務。產(chǎn)前幫助農(nóng)戶分析市場行情、選擇種植品種，產(chǎn)中關注病蟲害及氣候影響，產(chǎn)后對接經(jīng)銷商和農(nóng)戶，湯實干的一條龍中介服務，為他贏得了利潤，也贏得了口碑。
像湯實干一樣的服務型職業(yè)農(nóng)民，作為串聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場的“中介”，已成為當下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中不可或缺的一員。“好比名噪一時的原平水果經(jīng)紀人，東方市的這些玉米中介們，不只是溝通農(nóng)戶與市場的橋梁，還是整個玉米產(chǎn)業(yè)鏈條的潤滑劑。”在夏勇開看來，當下的海南農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與市場脫節(jié)是常有的事，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷也與其有關，服務型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，既有必要，也是必然。
手握市場信息，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務——
專司中介服務 串起田間與市場
摒棄傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務，獲得不菲的經(jīng)濟效益。在信息爆炸的時代，手握市場信息，就等于手握最暢銷的“產(chǎn)品”。“許多農(nóng)產(chǎn)品中介，往往也是農(nóng)戶出身，對于當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言再了解不過。”夏勇開說，通過自身的轉型升級，增加了與經(jīng)銷商、市場的接觸，他們手里也掌握了更多的信息。
同時，生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民與服務型職業(yè)農(nóng)民也能形成良好的互補，猶如明確的社會化分工，各司其職、各展所長。
經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：
多條路致富
在正值割膠季節(jié)的儋州市那大鎮(zhèn)茶山村，近來發(fā)生的一件“新聞”成了村子里熱議的話題：茶山村村民鐘志惠，在鄰居們都趕著割膠的時候，砍掉了自家7畝種植多年的橡膠樹。作為村里的種植大戶，這樣的行為多少有些讓人不解。
一片驚呼聲中，鐘志惠卻有著自己的打算。“這些橡膠樹種植多年，經(jīng)濟效益已大不如前，加之管理粗放，產(chǎn)量也算不上高。”鐘志惠說，現(xiàn)在好品種的木瓜經(jīng)濟效益不錯，還能發(fā)展林下養(yǎng)殖，是時候轉變思維，發(fā)展些有潛力的產(chǎn)業(yè)，就連林下養(yǎng)殖的“木瓜雞”的名字都想好了。
同樣帶頭砍掉老化橡膠樹的，還有那大鎮(zhèn)僑南村的黨支部書記邵向輝。“我不僅把樹砍了，還拆了家里的豬圈，村里的環(huán)境被污染了，要改變思維了。”邵向輝說，砍掉老化的橡膠樹，種上新品種菠蘿蜜；放棄污染嚴重的養(yǎng)豬場，發(fā)展起依林而建的農(nóng)家樂——邵向輝把自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得像模像樣。
鐘志惠與邵向輝的共同點，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思維發(fā)生了轉變，促成變化的，是中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院所承辦的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓班，加起來短短15天的培訓，讓鐘志惠和邵向輝開拓了視野。
發(fā)展林下經(jīng)濟、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，路子不同，卻都在思考著從單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式向多層次農(nóng)業(yè)發(fā)展。“從原來單純的種植戶、養(yǎng)殖戶向經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民轉變，并非砍樹那么簡單。與生產(chǎn)型和服務型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)勢互補相比，經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民需要更開闊的視野和更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”負責培訓的熱科院信息研究所副所長高秀云認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，關鍵在于轉變思想，難，但有潛力。
從單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式向多層次拓展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——
從單純種養(yǎng)戶 到產(chǎn)業(yè)帶頭人
“農(nóng)民要進城，知識要下鄉(xiāng)，其實就是要開拓眼界。”高秀云說，在生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓班中，農(nóng)民學員們接受的是最專業(yè)的培訓，通過農(nóng)業(yè)專家們理論與實際操作相結合的方式，讓農(nóng)民在短時間內看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和潛力。
“合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場乃至農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與其埋頭在自家的一畝三分地里耕耘，不如抱團發(fā)展。”夏勇開說，經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓班出來的學員，旨在努力成為自己村里的農(nóng)業(yè)轉型帶頭人，他們手握技術和經(jīng)驗，利用當?shù)氐娜肆Α⒆匀毁Y源發(fā)展“一村一業(yè)”“一村一品 ”，實現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)里的分工化生產(chǎn)，將大大提高產(chǎn)業(yè)轉型速度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
職業(yè)農(nóng)民，能解決農(nóng)村哪些問題
留住農(nóng)村青年奔向城市的腳步
對于一直跟蹤研究的海南香蕉產(chǎn)業(yè)，夏勇開發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，部分企業(yè)家和白領，放棄城市的生活選擇香蕉種植，傳統(tǒng)蕉農(nóng)的比重則有下降趨勢。“即便是目前發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也有部分面臨著‘后繼無人’等問題 。”夏勇開說。
在這個信息爆炸的時代，年輕人對外界的渴望無法阻擋，即便在農(nóng)村，外界的吸引力依舊巨大。“能否通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓，對農(nóng)村青壯年勞動力，特別是年輕一代進行引導，讓他們留在農(nóng)村，也架起農(nóng)村通往外界的橋梁，輸入新思維、新觀念，也許能對農(nóng)業(yè)轉型升級起到事半功倍的效果。”夏勇開如此設想。
就在今年4月底，一個旨在激發(fā)農(nóng)村青年創(chuàng)造創(chuàng)新活力、吸引農(nóng)村青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的舉措開始在我省落實，這個名為“現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃”，旨在分產(chǎn)業(yè)、分類型培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主，激活農(nóng)村青年自身創(chuàng)造活力，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
“培訓對象年齡限制在18-45歲，將種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、中職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入培訓范圍，并重點向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。”省農(nóng)業(yè)廳相關負責人表示，通過這個計劃，將有助于解決我省目前農(nóng)村人才匱乏等問題。
同時，我省還出臺了扶持家庭農(nóng)場發(fā)展意見，并完成了7948家合作社的信息采集，啟動了百強農(nóng)民合作社示范社培育行動。結合“現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃”，未來農(nóng)村的致富“領頭羊”將會越來越多。
吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)反哺農(nóng)村
澄邁縣老城鎮(zhèn)白蓮墟，向當?shù)厝颂崞饏羌以拿?，一定有不少村民直嘆可惜，卻也有不少村民對他豎起大拇指交口稱贊。
作為一名80后，吳家元從小就刻苦學習，并在高考中如愿以償?shù)乇缓Ｄ洗髮W錄取，寄托著父母“走出去”的希望，吳家元卻毅然選擇了學農(nóng)。
四年光陰，吳家元從農(nóng)民的孩子成了農(nóng)業(yè)方面的“專家”，吳家元又選擇回到了白蓮墟，做起了地地道道的農(nóng)民?？此贫盗艘粋€大圈子，吳家元自己清楚得很，選擇回家務農(nóng)，他帶回來了先進的生產(chǎn)技術以及老一輩農(nóng)民甚少接觸的市場信息。
打探市場、接觸經(jīng)銷商、規(guī)避風險，吳家元從培育嫁接苗中發(fā)現(xiàn)商機，搶占市場的同時實現(xiàn)利潤穩(wěn)定、產(chǎn)量提升。吳家元隨即成立了自己的種苗專業(yè)合作社，開始帶動周邊村民致富。
“出門學習知識、回鄉(xiāng)反哺農(nóng)業(yè)，返鄉(xiāng)大學生們用自己的知識、技能成就了自己的事業(yè)，還帶動周圍大批農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同樣屬于新型職業(yè)農(nóng)民。”吳家元認為。
除了大學生，以往外出打工開拓了眼界的農(nóng)民，也隨著我省新型城鎮(zhèn)化的推進，開始回流返鄉(xiāng)，開展農(nóng)旅結合的休閑農(nóng)業(yè)。瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村村民王秋香利用在外打工學到的經(jīng)驗，搖身成為新型職業(yè)農(nóng)民，從休閑農(nóng)業(yè)中分得一杯羹。
海南省農(nóng)業(yè)學校校長陳克文呼吁，通過大力推動職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓，以此破解新農(nóng)村建設的困境。“新農(nóng)村建設最終還是要依靠農(nóng)民。”
建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系
“在當下農(nóng)業(yè)面臨轉型升級的前提下，建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系，完全圍繞產(chǎn)業(yè)服務，使農(nóng)民更專，同時催生一批服務型職業(yè)農(nóng)民。”日前來瓊宣講的中國科協(xié)農(nóng)業(yè)專家高繼明如此說道。
作為在比利時耕耘多年的農(nóng)業(yè)專家，高繼明對歐洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗有著深入的了解，同時對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海南農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題有著深刻的認識。
通過新型職業(yè)農(nóng)民培育，打造一批社會服務型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的農(nóng)機服務人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀人、土地仲裁調解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務人員。以此建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推動農(nóng)業(yè)轉型升級。
省農(nóng)業(yè)廳相關負責人表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術密集型、資本密集型、服務密集型農(nóng)業(yè)，我省將進一步強化科技的支撐能力、政策的保障能力和農(nóng)業(yè)服務體系建設，為實現(xiàn)以“熱帶特色、精耕細作、適度規(guī)模、產(chǎn)業(yè)融合”為特點的海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構建現(xiàn)代化的支撐、服務和保障體系。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一條可行的路子，可培養(yǎng)出適用的人才，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
“我希望未來的農(nóng)民，成為一個有尊嚴的職業(yè)！”高繼明說，除建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系外，“書寫”行業(yè)行規(guī)、積極拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……“這些歐洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果，都能成為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展可借鑒的模板。”
職業(yè)農(nóng)民培育 哪里不盡人意?
局部亮點多
總體進展慢
在儋州市木棠鎮(zhèn)鐵匠村村委會主任李巨川看來，與其說缺乏人才，不如說現(xiàn)在農(nóng)村留不住人才。“不少有知識的青年離鄉(xiāng)外出，大學生也不少，好不容易走出去，誰又愿意回來呢？”李巨川深有感觸地說，而村干部又老齡化嚴重，觀念跟不上。
好在，機會來了。2014年，包括?？?、萬寧、澄邁、三亞、儋州、臨高、瓊中、昌江、定安、屯昌在內的10個市縣被納入全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的300個示范縣中。我省隨即印發(fā)了《海南省新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案》，于全省同步鋪開了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。計劃培養(yǎng)一支有文化、懂技術、經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
隨后，我省各市縣、各行業(yè)紛紛啟動新型職業(yè)農(nóng)民培訓，結束時頒發(fā)結業(yè)證書。
“縱觀去年以來我省的新型職業(yè)農(nóng)民培育，可以用‘局部亮點多，總體進展慢’來形容。”省農(nóng)業(yè)廳相關負責人表示，從“陽光工程”到“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，從基礎技能型培訓到生產(chǎn)經(jīng)營型培訓，農(nóng)戶尚需要時間來適應，相關部門也在積極適應中。
而通過了解發(fā)現(xiàn)，目前我省所實施的培訓方案中，培訓對象界定不清，常常造成農(nóng)民學不到知識、培訓班招不到學生的現(xiàn)象。“例如生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓對象包含了‘種植大戶’和‘家庭農(nóng)場主’，什么樣算大戶？無論是農(nóng)業(yè)部還是省農(nóng)業(yè)廳都沒有、也無法給出一個標準。”該負責人說，每個市縣實際情況不同，根本無從界定，也無法統(tǒng)計。
對于農(nóng)民而言，習慣了普惠式的“陽光工程”，新型職業(yè)農(nóng)民培訓則不再有相關的補貼費用，部分農(nóng)民的積極性因此受影響。農(nóng)業(yè)部文件強調，嚴禁為完成培訓任務實施“招標”式培訓。
據(jù)了解，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，2015年的新型職業(yè)農(nóng)民培育開始往生產(chǎn)經(jīng)營型培訓傾斜，最短的培訓日期也由以往的4天延長至7天，同時規(guī)定在所有培訓中，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓比重不得低于70%。“越來越高的要求使得我省農(nóng)業(yè)部門推進新型職業(yè)農(nóng)民培育的壓力也隨即增大，但效果也將越來越好，未來我省的新型職業(yè)農(nóng)民，將會越來越多，服務‘三農(nóng)’的效果將愈加明顯。”省農(nóng)業(yè)廳有關負責人說。（本報?？?月2日訊）
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日本職業(yè) 農(nóng)民培訓
日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度世界領先，這得益于其健全高效的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓體系。
日本政府將農(nóng)民教育培訓分為五個層次，形成理論研究教育+理論實踐培訓教育+技術培訓教育+短期培訓于一體的各類農(nóng)業(yè)人才立體式培訓教育模式。
五層次分別大學本科教育、農(nóng)業(yè)大學校教育、農(nóng)業(yè)高等學校教育、就農(nóng)預備學校教育和農(nóng)業(yè)指導師教育。大學本科教育通過綜合大學的農(nóng)學部和高等農(nóng)業(yè)院校來完成，培養(yǎng)主要是農(nóng)業(yè)高科技人才，畢業(yè)生一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。農(nóng)業(yè)大學校教育相當于我國農(nóng)業(yè)高職，學校的培訓對象是即將就農(nóng)者，是日本農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的中樞機構。農(nóng)業(yè)高等學校教育相當于我國的農(nóng)業(yè)中專和職高教育，培訓對象是初中畢業(yè)生，培養(yǎng)方向是應用型農(nóng)業(yè)人才，這是青年農(nóng)民培訓的重要渠道之一。就農(nóng)預備學校教育是對城市在職人員或失業(yè)人員、大學畢業(yè)生進行的短期農(nóng)業(yè)技術知識轉崗教育。
