核心提示：大量美國牛肉通過香港進(jìn)入內(nèi)地，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，去年美國向香港出口了超過154500噸牛肉和牛肉制品，較上一年增加近19%。
    200多家網(wǎng)店熱賣走私進(jìn)口牛肉 律師解讀
    網(wǎng)購美國牛肉？ 買家小心上當(dāng)
    法制晚報(bào)訊（記者 汪紅） 大量美國牛肉通過香港進(jìn)入內(nèi)地，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，去年美國向香港出口了超過154500噸牛肉和牛肉制品，較上一年增加近19%。
    新聞點(diǎn)擊
    自2003年美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例后，中國就下令禁止美國牛肉進(jìn)口，至今禁令仍未解除。然而，相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在淘寶上，宣稱進(jìn)口的“美國安格斯牛肉”大行其道，粗略統(tǒng)計(jì)，銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過200家。淘寶店中的評論顯示，進(jìn)口美國牛肉多為家庭購買，“孩子很喜歡吃”是一類重要的點(diǎn)評。
    按規(guī)定，進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書》。但當(dāng)記者詢問店家能否提供檢驗(yàn)檢疫證明時(shí)，店家卻表示“不提供”。
    專家表示，走私凍肉沒有經(jīng)過正常報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫，極易造成食物中毒等惡性事件。
    凍肉食品從正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)需經(jīng)哪些程序？淘寶店主銷售未經(jīng)檢驗(yàn)凍肉是否要承擔(dān)責(zé)任？為此，法晚記者采訪了北京市蘭臺律師事務(wù)所馬鈺朋律師。
    法律解讀
    進(jìn)口凍牛肉需經(jīng)嚴(yán)格申報(bào)
    馬鈺朋律師說，進(jìn)口凍牛肉這類食品，需經(jīng)過嚴(yán)格的申報(bào)手續(xù)。
    境外企業(yè)在向中國境內(nèi)出口食品前，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局進(jìn)行注冊；出口商或是代理商應(yīng)向國家質(zhì)檢總局備案。需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口食品，應(yīng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
    進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，材料包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證，相關(guān)批準(zhǔn)文件，雙邊協(xié)定、議定書，以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書等，首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)提供相關(guān)許可證明文件。
    報(bào)檢時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。
    檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理，進(jìn)口商應(yīng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，提供工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本，以及擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)等。
    網(wǎng)上賣食物需有“許可證”
    目前我國對開網(wǎng)店并沒有什么實(shí)質(zhì)性的行政監(jiān)管要求，但經(jīng)營不同產(chǎn)品需要滿足不同的行政法規(guī)。
    馬鈺朋律師介紹，如果是食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。
    若經(jīng)營進(jìn)口食品，商家應(yīng)持有《食品流通許可證》、近半年內(nèi)的我國進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、近半年內(nèi)的商品出入境檢驗(yàn)檢疫合格證明或衛(wèi)生證書。
    網(wǎng)站對銷售商品有審查義務(wù)
    網(wǎng)站對網(wǎng)店銷售的牛肉有一定程度的審查義務(wù)。
    《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查。
    提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
    買家權(quán)益受損網(wǎng)站或擔(dān)責(zé)
    消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
    網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
    多條維權(quán)路
    銷售行為屬欺詐
    可主張懲罰性賠償
    馬律師提醒，如果消費(fèi)者因吃了網(wǎng)店銷售的問題牛肉致病，可先找網(wǎng)店經(jīng)營者協(xié)商，選擇賠償、支付醫(yī)藥費(fèi)等方式解決問題。
    如果直接與網(wǎng)店協(xié)調(diào)不成，消費(fèi)者也可找網(wǎng)站維權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息，協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。
    上述兩條路都沒走通，消費(fèi)者可請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解，或到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T投訴網(wǎng)店經(jīng)營者，當(dāng)然也可直接向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
    特別需要注意的是，消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)自己購買了問題牛肉，可以要求網(wǎng)店退貨，且根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，退貨產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用由網(wǎng)店承擔(dān)。
    銷售問題牛肉的網(wǎng)店理應(yīng)知道該牛肉存在質(zhì)量問題，銷售該產(chǎn)品屬欺詐行為，即使消費(fèi)者未食用或食用該產(chǎn)品未產(chǎn)生損害后果，也可以向網(wǎng)店主張懲罰性賠償。
    文/記者 汪紅
    制圖/劉江