核心提示:大量美國牛肉通過香港進(jìn)入內(nèi)地,美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,去年美國向香港出口了超過154500噸牛肉和牛肉制品,較上一年增加近19%。
200多家網(wǎng)店熱賣走私進(jìn)口牛肉 律師解讀
網(wǎng)購美國牛肉? 買家小心上當(dāng)
法制晚報(bào)訊(記者 汪紅) 大量美國牛肉通過香港進(jìn)入內(nèi)地,美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,去年美國向香港出口了超過154500噸牛肉和牛肉制品,較上一年增加近19%。
新聞點(diǎn)擊
自2003年美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例后,中國就下令禁止美國牛肉進(jìn)口,至今禁令仍未解除。然而,相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),在淘寶上,宣稱進(jìn)口的“美國安格斯牛肉”大行其道,粗略統(tǒng)計(jì),銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過200家。淘寶店中的評論顯示,進(jìn)口美國牛肉多為家庭購買,“孩子很喜歡吃”是一類重要的點(diǎn)評。
按規(guī)定,進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書》。但當(dāng)記者詢問店家能否提供檢驗(yàn)檢疫證明時(shí),店家卻表示“不提供”。
專家表示,走私凍肉沒有經(jīng)過正常報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,極易造成食物中毒等惡性事件。
凍肉食品從正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)需經(jīng)哪些程序?淘寶店主銷售未經(jīng)檢驗(yàn)凍肉是否要承擔(dān)責(zé)任?為此,法晚記者采訪了北京市蘭臺律師事務(wù)所馬鈺朋律師。
法律解讀
進(jìn)口凍牛肉需經(jīng)嚴(yán)格申報(bào)
馬鈺朋律師說,進(jìn)口凍牛肉這類食品,需經(jīng)過嚴(yán)格的申報(bào)手續(xù)。
境外企業(yè)在向中國境內(nèi)出口食品前,應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局進(jìn)行注冊;出口商或是代理商應(yīng)向國家質(zhì)檢總局備案。需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口食品,應(yīng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,材料包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證,相關(guān)批準(zhǔn)文件,雙邊協(xié)定、議定書,以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家(地區(qū))官方檢疫(衛(wèi)生)證書等,首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)提供相關(guān)許可證明文件。
報(bào)檢時(shí),進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期(批號)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理,進(jìn)口商應(yīng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案,提供工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本,以及擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)等。
網(wǎng)上賣食物需有“許可證”
目前我國對開網(wǎng)店并沒有什么實(shí)質(zhì)性的行政監(jiān)管要求,但經(jīng)營不同產(chǎn)品需要滿足不同的行政法規(guī)。
馬鈺朋律師介紹,如果是食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。
若經(jīng)營進(jìn)口食品,商家應(yīng)持有《食品流通許可證》、近半年內(nèi)的我國進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、近半年內(nèi)的商品出入境檢驗(yàn)檢疫合格證明或衛(wèi)生證書。
網(wǎng)站對銷售商品有審查義務(wù)
網(wǎng)站對網(wǎng)店銷售的牛肉有一定程度的審查義務(wù)。
《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的,應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報(bào)告,并及時(shí)采取措施制止,必要時(shí)可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
買家權(quán)益受損網(wǎng)站或擔(dān)責(zé)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
多條維權(quán)路
銷售行為屬欺詐
可主張懲罰性賠償
馬律師提醒,如果消費(fèi)者因吃了網(wǎng)店銷售的問題牛肉致病,可先找網(wǎng)店經(jīng)營者協(xié)商,選擇賠償、支付醫(yī)藥費(fèi)等方式解決問題。
如果直接與網(wǎng)店協(xié)調(diào)不成,消費(fèi)者也可找網(wǎng)站維權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息,協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。
上述兩條路都沒走通,消費(fèi)者可請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解,或到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T投訴網(wǎng)店經(jīng)營者,當(dāng)然也可直接向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
特別需要注意的是,消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)自己購買了問題牛肉,可以要求網(wǎng)店退貨,且根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,退貨產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用由網(wǎng)店承擔(dān)。
銷售問題牛肉的網(wǎng)店理應(yīng)知道該牛肉存在質(zhì)量問題,銷售該產(chǎn)品屬欺詐行為,即使消費(fèi)者未食用或食用該產(chǎn)品未產(chǎn)生損害后果,也可以向網(wǎng)店主張懲罰性賠償。
文/記者 汪紅
制圖/劉江
200多家網(wǎng)店熱賣走私進(jìn)口牛肉 律師解讀
網(wǎng)購美國牛肉? 買家小心上當(dāng)
法制晚報(bào)訊(記者 汪紅) 大量美國牛肉通過香港進(jìn)入內(nèi)地,美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,去年美國向香港出口了超過154500噸牛肉和牛肉制品,較上一年增加近19%。
新聞點(diǎn)擊
自2003年美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例后,中國就下令禁止美國牛肉進(jìn)口,至今禁令仍未解除。然而,相關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),在淘寶上,宣稱進(jìn)口的“美國安格斯牛肉”大行其道,粗略統(tǒng)計(jì),銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過200家。淘寶店中的評論顯示,進(jìn)口美國牛肉多為家庭購買,“孩子很喜歡吃”是一類重要的點(diǎn)評。
按規(guī)定,進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》、《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書》。但當(dāng)記者詢問店家能否提供檢驗(yàn)檢疫證明時(shí),店家卻表示“不提供”。
專家表示,走私凍肉沒有經(jīng)過正常報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,極易造成食物中毒等惡性事件。
凍肉食品從正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)需經(jīng)哪些程序?淘寶店主銷售未經(jīng)檢驗(yàn)凍肉是否要承擔(dān)責(zé)任?為此,法晚記者采訪了北京市蘭臺律師事務(wù)所馬鈺朋律師。
法律解讀
進(jìn)口凍牛肉需經(jīng)嚴(yán)格申報(bào)
馬鈺朋律師說,進(jìn)口凍牛肉這類食品,需經(jīng)過嚴(yán)格的申報(bào)手續(xù)。
境外企業(yè)在向中國境內(nèi)出口食品前,應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局進(jìn)行注冊;出口商或是代理商應(yīng)向國家質(zhì)檢總局備案。需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口食品,應(yīng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,材料包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證,相關(guān)批準(zhǔn)文件,雙邊協(xié)定、議定書,以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家(地區(qū))官方檢疫(衛(wèi)生)證書等,首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)提供相關(guān)許可證明文件。
報(bào)檢時(shí),進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期(批號)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理,進(jìn)口商應(yīng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案,提供工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本,以及擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)等。
網(wǎng)上賣食物需有“許可證”
目前我國對開網(wǎng)店并沒有什么實(shí)質(zhì)性的行政監(jiān)管要求,但經(jīng)營不同產(chǎn)品需要滿足不同的行政法規(guī)。
馬鈺朋律師介紹,如果是食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后,辦理工商登記。
若經(jīng)營進(jìn)口食品,商家應(yīng)持有《食品流通許可證》、近半年內(nèi)的我國進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、近半年內(nèi)的商品出入境檢驗(yàn)檢疫合格證明或衛(wèi)生證書。
網(wǎng)站對銷售商品有審查義務(wù)
網(wǎng)站對網(wǎng)店銷售的牛肉有一定程度的審查義務(wù)。
《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的,應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報(bào)告,并及時(shí)采取措施制止,必要時(shí)可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
買家權(quán)益受損網(wǎng)站或擔(dān)責(zé)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
多條維權(quán)路
銷售行為屬欺詐
可主張懲罰性賠償
馬律師提醒,如果消費(fèi)者因吃了網(wǎng)店銷售的問題牛肉致病,可先找網(wǎng)店經(jīng)營者協(xié)商,選擇賠償、支付醫(yī)藥費(fèi)等方式解決問題。
如果直接與網(wǎng)店協(xié)調(diào)不成,消費(fèi)者也可找網(wǎng)站維權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定,消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息,協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)。
上述兩條路都沒走通,消費(fèi)者可請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解,或到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T投訴網(wǎng)店經(jīng)營者,當(dāng)然也可直接向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
特別需要注意的是,消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)自己購買了問題牛肉,可以要求網(wǎng)店退貨,且根據(jù)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,退貨產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用由網(wǎng)店承擔(dān)。
銷售問題牛肉的網(wǎng)店理應(yīng)知道該牛肉存在質(zhì)量問題,銷售該產(chǎn)品屬欺詐行為,即使消費(fèi)者未食用或食用該產(chǎn)品未產(chǎn)生損害后果,也可以向網(wǎng)店主張懲罰性賠償。
文/記者 汪紅
制圖/劉江







