近期以來，由于島內(nèi)外多種因素疊加影響，海口市禽肉蛋價格雖然波動不大，但本地市民喜愛的菜心、地瓜葉、油菜、空心菜、油麥青、上海青、生菜、大白菜、小白菜、圓白菜、菠菜和芥菜等12種葉菜價格波動較大，引起省委書記羅保銘高度重視，要求?？谑心贸龅昧Υ胧?，解決菜價問題。省委常委、市委書記陳辭多次對蔬菜保供穩(wěn)價進行部署。為此，市委副書記、市長倪強帶領政府部門深入調(diào)研，采取措施穩(wěn)價保供。今天下午，海口市政府召開“菜籃子”專題會議，出臺一系列措施，力求平抑部分波動的菜價。
建立“菜籃子”工程建設聯(lián)席會議制度
會議決定，?？谑薪?ldquo;菜籃子”工程建設聯(lián)席會議制度，由倪強市長任總召集人，分管農(nóng)業(yè)、商務、物價的三位副市長為召集人，并下設規(guī)劃穩(wěn)控組、保障組和宣傳組，形成多個層面的工作機制，及時追蹤菜價、適時調(diào)整，落實“菜籃子”保供穩(wěn)價。
引入競爭機制降低生產(chǎn)和流通成本
會議計劃出臺推進“菜籃子”工程建設工作意見，引入競爭機制，降低生產(chǎn)和流通成本，吸引龍頭企業(yè)進入，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，加大設施農(nóng)業(yè)投入，鼓勵本地生產(chǎn)、本地直銷。具體措施有：
出臺葉菜種植扶持政策。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、蔬菜批發(fā)、流通企業(yè)在新建常年蔬菜基地集中流轉(zhuǎn)土地，規(guī)模種植葉菜;對本地葉菜收購商，給予一定的獎勵;推行葉菜種植補貼制度。同時啟動葉菜種植風險補貼機制。
進一步增強“菜籃子”產(chǎn)品流通能力和政策的穩(wěn)定性。充分發(fā)揮?？谀媳笔卟伺l(fā)市場現(xiàn)有的菜源優(yōu)勢，利用好海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場的閑置資源平臺，整合眾多的蔬菜經(jīng)營企業(yè)，探討建設大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，具體實施蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品儲備、配送、批發(fā)、零售以及調(diào)控職能，并在全市設立若干家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵競爭。將政府主導的農(nóng)貿(mào)市場建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設總體規(guī)劃，提升服務功能、調(diào)控功能和輻射功能。
繼續(xù)推動農(nóng)貿(mào)市場建設和升級改造，加快國貿(mào)片區(qū)、長秀片區(qū)、長流起步區(qū)、海甸區(qū)等新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設，抓緊完成舊農(nóng)貿(mào)市場改造，通過嚴格管理，確保升級改造成果。規(guī)范管理公益市場，發(fā)揮其在保供穩(wěn)價中的重要作用。在城市核心區(qū)推進“農(nóng)改超”，合理規(guī)劃布局零售網(wǎng)點，大力引入新型銷售終端模式，不斷增加農(nóng)副產(chǎn)品平價商店(專區(qū))、便民平價流動菜車、直供直銷配送中心、直營門店、社區(qū)自助平價菜攤、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售商家的數(shù)量。引導大型零售流通企業(yè)、連鎖超市、學校、酒店等終端用戶直接與蔬菜產(chǎn)地(組織)發(fā)展訂單生產(chǎn)，組成多層次的農(nóng)副產(chǎn)品供應體系。
強化應急調(diào)控能力建設，保障居民基本生活穩(wěn)定。對蔬菜種植面積、產(chǎn)量、交易量、庫存量及價格進行及時監(jiān)測。加強對蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及經(jīng)營蔬菜的超市的運行情況及價格監(jiān)測，強化對蔬菜生產(chǎn)、市場和價格走勢的分析預警，及時發(fā)布相關信息，引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動。建立和完善自下而上的應急反應機制，組織各蔬菜批發(fā)市場在蔬菜市場發(fā)生異常波動時迅速反饋相關信息，及時向社會發(fā)布，穩(wěn)定市場預期，避免總量供求失衡和價格大幅波動。充分利用國內(nèi)資源，搞好進出調(diào)節(jié)，平衡我市“菜籃子”產(chǎn)品供求。
進一步完善蔬菜市場應急保供制度。根據(jù)消費需求和季節(jié)變化，建立主要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，確保蔬菜、豬肉等重要的生活必需品3—5天消費量的動態(tài)存量。采取補貼政策，組織一批具有社會責任感的生產(chǎn)流通企業(yè)，在蔬菜生產(chǎn)旺季加強收儲，蔬菜生產(chǎn)淡季及自然災害天氣加大調(diào)運及投放市場力度。進一步建立和健全“菜籃子”產(chǎn)品風險應對機制。做好特殊自然災害的災后生產(chǎn)恢復工作，實行種苗儲備和保供菜價補貼制度，防止菜賤傷農(nóng)。出現(xiàn)局部供過于求時，支持批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等入市收購，異地遠銷，局部供不應求時，支持流通企業(yè)跨區(qū)域調(diào)運并促進生產(chǎn)恢復，保護好菜農(nóng)生產(chǎn)積極性。
部分蔬菜元月定點平價銷售
為了緩解蔬菜價格過快上漲對群眾生活造成的影響，切實做好蔬菜保供穩(wěn)價工作，保障?？谑忻裆罨痉€(wěn)定，保持社會和諧，經(jīng)市政府同意，物價部門決定定點對部分蔬菜實行平價銷售。計劃1月2日-31日，委托?？谀媳笔卟伺l(fā)市場和秀英公益性批發(fā)市場的相關企業(yè)組織貨源，蔬菜品種為大白菜、小白菜、蓮花白、上海青，數(shù)量為200噸/天，連續(xù)組織30天，累計組織6000噸蔬菜平價供應海口市場。
政府平價蔬菜批發(fā)價格、零售價格由市物價局按低于目前市場價格進行核定，同時根據(jù)實際情況可每周對政府平價蔬菜銷售價格進行調(diào)整。公益性批發(fā)市場和指定已設立公益攤位的農(nóng)貿(mào)市場、平價商店、平價專區(qū)和超市專門設立政府平價蔬菜供應點共68家。
