為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮信息對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，2010年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作。按照“邊探索、邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊出成果”的原則，不斷健全工作機(jī)制，加強(qiáng)深入分析與突發(fā)事件預(yù)警，取得了良好的成效，為下一步工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、工作成效

經(jīng)過(guò)兩年多的探索與努力，建立了定期分析與專題預(yù)警相結(jié)合的方法制度，組建了專家分析與會(huì)商隊(duì)伍，搭建了信息采集匯總平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種開(kāi)展了監(jiān)測(cè)分析，對(duì)部分行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)警發(fā)布，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。今年以來(lái)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件快速反映，組織專家會(huì)商，形成預(yù)警信息，為宏觀決策提供了參考，在社會(huì)引起關(guān)注。

監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作的開(kāi)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展具有重要意義。一是全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解行業(yè)情況的重要窗口。季度、年度分析報(bào)告定期反映了行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、突出問(wèn)題以及政策需求等重要信息，成為了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的重要內(nèi)容。二是引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。通過(guò)分析問(wèn)題、提出建議，對(duì)政府職能部門調(diào)整工作思路、重點(diǎn)以及方法，對(duì)企業(yè)采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，起到了潛移默化的引導(dǎo)作用。

二、主要做法

在不斷的探索與實(shí)踐中，逐步建立了一套適用的方法制度，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的順利開(kāi)展提供了保障。

四類報(bào)告相結(jié)合。確立了月度、季度、年度、專題報(bào)告相結(jié)合的工作方法，確定了較為規(guī)范的報(bào)告框架和基本格式，對(duì)各部分內(nèi)容提出了具體要求。月度報(bào)告是以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的宏觀運(yùn)行分析，季度報(bào)告是以短期發(fā)展特點(diǎn)為主的重點(diǎn)分析；年度報(bào)告是全面總結(jié)原料、加工、市場(chǎng)、技術(shù)、政策等情況的綜合分析，專題報(bào)告是針對(duì)行業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件的預(yù)警分析。四種報(bào)告相結(jié)合，既保證了對(duì)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)。

多部門協(xié)調(diào)配合。建立了技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府職能部門協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。技術(shù)專家從專業(yè)角度對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)專家從市場(chǎng)、貿(mào)易等角度補(bǔ)充完善，行業(yè)協(xié)會(huì)從把握運(yùn)行特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)方面提出建議，我局結(jié)合政府職能、宏觀政策等修改、把關(guān)，使分析報(bào)告內(nèi)容豐富、全面，又具備農(nóng)產(chǎn)品加工特色。

多項(xiàng)制度聯(lián)合保障。一是數(shù)據(jù)管理制度。建立核心指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)與分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總、查詢、分析等功能，為監(jiān)測(cè)報(bào)告提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。二是專家會(huì)商制度。為提高報(bào)告質(zhì)量，邀請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)等方面的專家針對(duì)行業(yè)發(fā)展情況及熱點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)事件進(jìn)行研討會(huì)商。三是企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。以蜂產(chǎn)品加工行業(yè)為試點(diǎn)，建立了企業(yè)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源。四是預(yù)警信息發(fā)布制度。去年以來(lái)，通過(guò)幾次預(yù)警信息的發(fā)布，基本確定了發(fā)布渠道與信息格式，并采取了與相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)布的方式，擴(kuò)大信息影響力。

三、下一步工作重點(diǎn)

根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作目標(biāo)，下一步，將在已有工作基礎(chǔ)上，健全定期分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、及時(shí)預(yù)警制度，密切聯(lián)系相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化分析隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件的分析研判，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成權(quán)威信息渠道，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：一是完善工作方法。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)分析方法，梳理監(jiān)測(cè)分析工作程序；完善會(huì)商制度，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化。二是優(yōu)化專家團(tuán)隊(duì)。明確任務(wù)、落實(shí)分工，建立監(jiān)督與考核機(jī)制；加強(qiáng)溝通，擴(kuò)大專家隊(duì)伍，壯大團(tuán)隊(duì)力量；增強(qiáng)工作敏銳性，快速反映。三是突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。宏觀層面把握產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)安全、政策需求等問(wèn)題，技術(shù)層面把握高效利用、節(jié)能減排、高效加工、綜合利用、質(zhì)量控制等問(wèn)題。四是擴(kuò)大影響范圍。探索與相關(guān)協(xié)會(huì)、部委等單位聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，建立信息共享制度，擴(kuò)大影響范圍。