東路鎮(zhèn)附近的大片耕地上的雜草已經(jīng)枯黃。
關(guān)注農(nóng)田拋荒系列報(bào)道二 現(xiàn)象篇
水利欠賬致多地田荒
糧食收益不高 修渠費(fèi)用還貴
種田還是拋荒，這是效益推拉力下農(nóng)民面臨的選擇。然而其它的因素也在影響著這一選擇，近年來被媒體曝光的拋荒案例，原因時(shí)常指向“水利欠賬”。
拋荒問題牽出農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田的矛盾情感。在定安南海農(nóng)場(chǎng)，一男子把鋤頭伸向了他人拋荒的農(nóng)田，他覺得這種開墾行為應(yīng)得到鼓勵(lì)，引來的卻是矛盾和可能發(fā)生的官司。原因是拋荒這些農(nóng)田的農(nóng)民拒絕該男子所謂的“開墾”。這從側(cè)面折射出農(nóng)民出于效益等原因放棄耕種與對(duì)于土地的深厚情感之間的矛盾。
記者 楊金運(yùn) 敖坤/文陳衛(wèi)東/圖
文昌東路鎮(zhèn)蛟塘村：溝渠老舊破,灌溉水難通部分農(nóng)田荒廢近8年
10月23日，文昌市東路鎮(zhèn)蛟塘村委會(huì)，時(shí)斷時(shí)續(xù)的雨落到田地里，一部分雨水澆灌在已經(jīng)熟透的金黃稻穗上；另一部分，澆灌在拋荒農(nóng)田的野草中。被野草“霸占”的農(nóng)田隨處可見。青色的草田和金黃的稻田分割對(duì)抗著。
蛟塘村委會(huì)副主任符永攀介紹，該村委會(huì)有兩個(gè)支部，他只清楚蛟塘支部的情況。蛟塘支部有600多戶2800多人口，耕種1900多畝水田。“人多地少”是這里的現(xiàn)狀，但與之相悖的是，“有幾百畝是常年荒的，還有一些地季節(jié)性荒蕪”。符永攀對(duì)此感到心痛。
在符永攀的理解中，所謂季節(jié)性荒蕪，一方面是指不種水稻，到了冬季時(shí)種冬季瓜菜的；還有一方面是看天來種的，“有水就播種，沒水就不播種”。
灌溉成了決定一些農(nóng)田生死的關(guān)鍵。符永攀介紹，蛟塘支部有26個(gè)村小組，其中13個(gè)村小組自?？诘囊粋€(gè)水庫取水，能夠滿足基本灌溉；另有13個(gè)村小組原本是從東路水庫取水的，但因距離遠(yuǎn)，水利設(shè)施老舊，支渠漏水太厲害，無法正常供水，只能靠天種田。
當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)灌溉問題有很多的怨氣。在一條長滿了雜草的水渠邊，村民們介紹，貫穿蛟塘村的這條水渠是2002年左右修好的。東路水庫一度通過該水渠為周邊農(nóng)田解決了灌溉問題。但是一兩年后，東路水庫就沒有給村民們放過水了。水渠就這么荒廢了八九年。受影響的，不只是蛟塘村。
“農(nóng)民種田本來就難，沒有好水渠，靠天吃飯，難上加難。”蛟塘村村民邢益財(cái)種了5畝地，因?yàn)闇锨o法供水，他在地里挖了一口10米深的井，抽水“養(yǎng)活”自己的農(nóng)田。
邢益財(cái)說，缺水時(shí)，他三兩天就要抽水一次，抽一天要十幾塊錢的電費(fèi)。“很多人都不愿意抽水，放棄種田了。”邢益財(cái)認(rèn)為，荒廢的不單是農(nóng)田，還有農(nóng)民的心。
村委會(huì)干部并沒有坐視不理，除了多次向上打報(bào)告，他們有時(shí)還試圖發(fā)動(dòng)群眾去修整水渠。“但發(fā)動(dòng)時(shí)只有少部分人響應(yīng)，大家的積極性不高。”符永攀擔(dān)心，由于種糧食收益不高，從大家修整溝渠的積極性看，他擔(dān)心即使溝渠修好了也會(huì)有人不愿意種田。
在東路鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的一位干部已經(jīng)不是第一次就農(nóng)田拋荒的問題接受記者的采訪。這位王姓負(fù)責(zé)人說，就他所知，蛟塘村常年拋荒的農(nóng)田應(yīng)該沒有幾百畝之多，“很多都是季節(jié)性的”，但該干部坦言，受水利等因素影響，該鎮(zhèn)拋荒一年以上的農(nóng)田有400多畝。
這位負(fù)責(zé)人將無法灌溉的田稱為“望天田”，他表示，東路鎮(zhèn)大部分農(nóng)田要依靠東路水庫來灌溉，水渠是1950年代搞的，1980年代用預(yù)制板硬化過，但水利設(shè)施老化、滲漏多，一方面導(dǎo)致部分農(nóng)田無法正常灌溉，另一方面導(dǎo)致雨水太多時(shí)排水不暢造成洪澇。
為何水利設(shè)施遲遲不見修整？該負(fù)責(zé)人認(rèn)為最重要的是資金問題，他表示已經(jīng)有好消息了：省里的菜田改造項(xiàng)目將撥款對(duì)蛟塘坑的2400畝農(nóng)田進(jìn)行改造，計(jì)劃不再從東路水庫，改從連膽水庫引水解決蛟塘村農(nóng)田的灌溉問題。目前，正在等設(shè)計(jì)院下來做設(shè)計(jì)。
至于其他村的水利設(shè)施，該負(fù)責(zé)人表示還得一步一步來。
定安南海農(nóng)場(chǎng)河田村：有田的不種,想種的沒田開別人家荒田引矛盾
南海農(nóng)場(chǎng)河田村，胡俊君和村里的幾戶人家的矛盾，已經(jīng)持續(xù)了大半年時(shí)間。11月1日，包括胡俊君在內(nèi)的幾位涉事當(dāng)事人都以“訴苦”的態(tài)度講述他們所遭受的不公。
矛盾起因于胡俊君將鋤頭伸向那幾畝拋荒的農(nóng)田。
這得從胡俊君2010年返鄉(xiāng)說起。當(dāng)時(shí)，在廣東打工的胡俊君辭工回到老家河田村?；氐嚼霞业暮【胱鰝€(gè)農(nóng)民，卻發(fā)現(xiàn)自己沒有什么農(nóng)田可種。他試圖呼吁村里重新分配農(nóng)田，未果厚便開始謀劃：村里那么多荒地和拋荒的農(nóng)田，去開墾來種吧。
一個(gè)念頭，牽出來的是村子里農(nóng)田的拋荒現(xiàn)狀。
在胡俊君正在耕種農(nóng)田的附近，一塊面積頗大的農(nóng)田也處于荒蕪狀態(tài)，幾頭牛在上面吃草。“這里20多畝，只有一點(diǎn)點(diǎn)還在耕種，多數(shù)丟荒了，另外還有一些地方也大面積丟荒了”，胡俊君說，他考察了村里的農(nóng)田，發(fā)現(xiàn)村里拋荒的農(nóng)田有50至60畝之多。
“荒著的就荒著，想耕田的沒田耕，現(xiàn)在到了必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候了。”胡俊君說。
在胡俊君開墾時(shí)，矛盾的種子已經(jīng)種下。胡俊君說，今年3月份左右，有村民找他理論，稱他開墾的其中一塊農(nóng)田是他們的責(zé)任田，“他們說寧愿丟荒也不允許我開墾”。
在胡俊君看來，這是頑固的舊思想，“一些村民以為當(dāng)年分了田給他們就永遠(yuǎn)是他們的，然后將農(nóng)田丟荒，造成浪費(fèi)。他們不知道農(nóng)田是不允許丟荒的？”胡俊君說，目前村子的現(xiàn)狀是，一些人由于原來家里人口多，分了較多的田，但如今一些老人已去世，女兒外嫁，家中只剩下老人，無力耕種農(nóng)田導(dǎo)致荒廢；而另一些想耕種的人卻沒有什么農(nóng)田可耕種。
“拋荒超過3年，按政策不是該收回來重新分的嗎？”胡俊君表示，他在廣東時(shí)做的是社區(qū)的工作，知道政策不允許農(nóng)田拋荒，拋荒多年的必須重新收回分配。
在爭(zhēng)議的那幾畝農(nóng)田里，胡俊君將田間的石頭搬到一塊壘起來，為這些田地開挖了新的溝渠。地里已種上了辣椒等作物。胡俊君說，為了開墾這塊地他花費(fèi)了大量的時(shí)間。胡俊君說，由于此前有人來拔苗搗亂，他在附近蓋了簡(jiǎn)易的棚子看守莊稼。
在農(nóng)田拋荒這個(gè)問題上，與胡俊君產(chǎn)生矛盾的村民可不像胡俊君那樣看。
“霸道”，村民陳銳用這樣的字眼來形容胡俊君的所為，他說，胡俊君占了他大約1.5畝的農(nóng)田，“那農(nóng)田是我父母留下來的，我繼承父母的責(zé)任田”。
陳銳說，包括被占的農(nóng)田在內(nèi)，他和哥哥共有責(zé)任田6.7畝，由于哥哥此前一直在外面打工，家中只有自己和老婆在，因此目前只耕種了其中的2.1畝。
對(duì)于胡俊君所言荒蕪二十多年的說法，陳銳表示“哪有，只荒了四五年”。
村里像他這樣的情況并不是少數(shù)，自從不交公糧之后，村民覺得種糧食太辛苦，紛紛外出打工，留在村子里的多是老人和小孩。“像我種了這2.1畝田，如果僅僅用種田的成本去買米，都要比種出來的多”，陳銳說，正是這些原因?qū)е麓謇锍霈F(xiàn)很多荒地。
“去年下半年我哥和嫂子回來了，想把沒種的地拿回來開荒，沒想到有人霸占了。”陳銳說，有一天胡俊君家人上門跟他妻子打了架，他目前正考慮打官司要回這塊農(nóng)田。
據(jù)了解，胡俊君所耕種的那幾畝農(nóng)田涉及幾戶人家。胡俊賢家也是其中一戶。胡俊賢是村里較有名望的老人，今年70歲了，說到胡俊君開墾拋荒農(nóng)田的事，胡俊賢很是氣惱。他的兩個(gè)女兒已外嫁，3個(gè)兒子之前也在外工作，留下他和老伴，耕種了家中8畝多農(nóng)田中的4畝，他說，胡俊君不但霸占了他的6分農(nóng)田，還霸占了他的一些坡地。
在南海農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，多位工作人員表示知道這起發(fā)生在內(nèi)場(chǎng)內(nèi)的糾紛。農(nóng)場(chǎng)國土科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，胡俊君曾多次提出希望分田，但目前村里沒有村長，大家認(rèn)可的帶頭人也不愿意干這事，事情顯得復(fù)雜，農(nóng)場(chǎng)曾試圖調(diào)解，但沒有效果，建議雙方通過法律程序來解決。
胡俊君也表示，自己希望對(duì)方通過法律程序來解決問題。
我省近年因缺水
出現(xiàn)難產(chǎn)的農(nóng)田
保亭
2010年3月，媒體報(bào)道，保亭保城鎮(zhèn)毛界山村是海南著名的七仙嶺溫泉旅游區(qū)所在地，受干旱等因素影響，致使這個(gè)苗村的50多畝水稻得不到灌溉。眼看即將抽穗揚(yáng)花的早稻，村民們只好四處找水。該年入冬后，海南部分地區(qū)降雨量大幅減少，旱情凸現(xiàn)。
屯昌
2010年4月，媒體報(bào)道，由于修于1960年代的水壩在1980年代初被沖垮了，且因資金問題20多年來當(dāng)?shù)卣疀]能及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致屯昌坡心田洋幾乎年年缺水。2010年，受干旱天氣影響，高坡田洋的旱情更加嚴(yán)重，近1000畝稻田都出現(xiàn)了干裂，面臨絕收。雖然有縣政府配發(fā)的抽水機(jī)在作業(yè)，但因沒有水源，無法解決2000多畝農(nóng)田的缺水問題。
東方
2011年8月，媒體報(bào)道，因?yàn)槿彼?，東方市四更鎮(zhèn)不僅有一半村莊的農(nóng)田因無法灌溉而撂荒，而且部分村莊的村民飲水也出現(xiàn)困難。大批村民遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工謀生，村里只剩下的老人和小孩守著家園。四更鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，該鎮(zhèn)有一半村莊確實(shí)存在缺水情況，因缺水撂荒的農(nóng)田在2000畝左右。
定安
2014年4月，本報(bào)報(bào)道，定安縣黃竹鎮(zhèn)石螺水庫附近一處坡地種姜的吳楷友稱，因水庫承包方要養(yǎng)魚，連續(xù)排放水庫蓄水實(shí)施清理作業(yè)，而種姜戶等農(nóng)戶卻急需用水灌溉，50畝姜苗面臨損失，由此產(chǎn)生矛盾。采訪時(shí)，定安縣黃竹鎮(zhèn)政府已3次介入?yún)f(xié)調(diào)此事。
五指山
2014年10月，媒體報(bào)道，每遇到大雨，泥沙就堵塞五指山市番茅村的灌溉水渠，清理起來很麻煩，影響下游2000畝左右農(nóng)田的灌溉。據(jù)報(bào)道其原因是從去年年底到今年，這條小溪旁有工程項(xiàng)目施工，部分泥沙裸露，“威馬遜”臺(tái)風(fēng)過后，大量泥沙被洪水沖進(jìn)灌溉渠，由于水渠坡度小，水流平緩，部分泥沙沉積在水渠中，堵塞就變得很嚴(yán)重。
萬寧
2014年10月，本報(bào)報(bào)道，萬寧市萬城鎮(zhèn)大奶洋是一個(gè)萬畝田洋，也是萬寧市生產(chǎn)糧食的主要田洋，但近幾年來，大奶洋內(nèi)紅榮、賓王村、書田、田邊村委會(huì)等多個(gè)村委會(huì)的幾千畝農(nóng)田因沒水灌溉，面臨棄荒。紅榮村委會(huì)一位村民無奈地說：“想不到當(dāng)農(nóng)民也失業(yè)！”
